最高人民法院关于认真贯彻中央经济工作会议精神为实现明年经济发展目标提供有力司法保障的通知
最高人民法院
最高人民法院关于认真贯彻中央经济工作会议精神为实现明年经济发展目标提供有力司法保障的通知
法发[2009]57号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
刚刚结束的中央经济工作会议，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，对于统一认识、凝聚力量，确保经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。认真贯彻落实中央经济工作会议精神，充分发挥审判职能作用，努力为实现明年经济发展目标提供强有力的司法保障，是当前和今后一个时期人民法院工作的重要任务。为此，通知如下：
一、要充分认识中央经济工作会议的重要意义，切实增强为大局服务的自觉性
各级人民法院要迅速组织广大干警认真学习领会中央经济工作会议精神，深刻认识形势的复杂性和做好明年工作的艰巨性，切实把思想认识统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前国际国内经济形势的分析判断上来，统一到明年经济工作的指导思想、大政方针上来，进一步增强为保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式服务的责任感，通过加强执法办案工作，充分发挥审判职能，为实现明年经济发展目标提供强有力的司法保障。
二、要准确理解和把握中央关于明年经济工作的总体要求，切实增强司法政策和工作指导的针对性
各级人民法院要把贯彻明年经济工作的总体要求作为加强执法办案、服务经济发展的指导方针，在深刻理解、准确把握中央经济工作会议提出的“五个更加注重”丰富内涵的基础上，制定人民法院为经济发展服务的政策措施。要充分认识经济形势变化对司法工作的新要求，加强对经济总体回升形势下社会矛盾在司法领域新的表现形式的分析研判，继续深入研究积极的财政政策和适度宽松的货币政策实施过程中产生的各类法律问题及其解决办法，确保人民法院工作始终紧紧围绕经济发展大局，始终服从服务经济发展大局，始终与经济发展大局相适应。
三、要依法审理好调结构、扩内需中发生的各类案件，切实增强为转变经济发展方式服务的能动性
各级人民法院要始终坚持能动司法，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，高度重视经济运行中涉及司法领域的突出矛盾和问题，充分发挥能动司法的积极作用。要妥善审判执行好在加强宏观调控、调整经济结构、加强“三农”工作、深化经济改革、推动出口增长及维护社会稳定等方面发生的各类金融纠纷、合同纠纷、股权纠纷、涉农纠纷、外贸纠纷以及知识产权、节能减排、企业破产、重组改制等方面的案件，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展提供良好的司法服务。
四、要依法审理好关系群众切身利益的案件，切实增强保障和服务民生的坚定性
各级人民法院要始终坚持司法为民的根本宗旨，继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，把司法为民的要求落实到人民法院的各项工作中，真正把重民生、排民忧、解民难作为确立工作思路、制定司法政策、谋划司法改革、加强自身建设的依据。要进一步解决好涉及群众利益的热点难点问题，妥善审理好教育、医疗、住房、消费、就业以及食品药品安全、征地拆迁、劳动争议、社会保障等方面的案件，努力维护人民群众的合法权益；进一步完善便民利民措施，推广远程立案、巡回审判、预约办案、设立“立案大厅”、繁简分流等经验做法，为群众提供热情周到便捷的服务；进一步畅通民意沟通表达渠道，为人民群众和社会各界及时反映司法需求提供有利条件。
五、要坚决落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实增强维护社会稳定的主动性
各级人民法院要继续坚持把维护稳定作为硬任务，作为第一责任。进一步落实宽严相济的刑事政策，既要依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大打黑除恶力度，又要做好教育、感化、挽救工作，最大限度地减少对抗因素，最大限度地增加和谐因素。坚持“调解优先、调判结合”，在案结事了上下功夫，从根本上化解矛盾。完善诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制，加强与有关部门的协作，积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，齐心协力化解社会矛盾，群策群力维护和谐稳定。
六、要进一步加强领导、转变作风、狠抓落实，切实增强为经济发展服务的有效性
各级人民法院党组要充分发挥领导核心作用，及时研究解决为经济发展服务的重大问题。要深入基层，深入实际，加强调查研究，掌握工作主动权。要克服形式主义、官僚主义，精简会议和文件，把主要精力用在抓工作、抓落实上。要着眼提高为大局服务水平，以党建带队建，以队建促审判，增强司法能力，改进司法作风，加强廉政建设，确保司法公正。要继续深化法院改革，以健全完善的工作机制保障工作健康发展。各业务部门和广大干警要以强烈的责任意识，严格落实上级部署，积极做好本职工作，为实现明年经济发展目标作出应有的贡献，真正履行好中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣职责。
2009年12月9日
海关总署监管一司关于外商投资企业申请进口用户程控电话机有关审批问题的通知
海关总署监管一司
海关总署监管一司关于外商投资企业申请进口用户程控电话机有关审批问题的通知
海关总署监管一司
广东分署、各直属海关：
国家经委、海关总署曾下达〔1987〕621号《关于严格控制进口程控电话交换机有关问题的通知》，明确了各地区、各部门进口程控电话交换机的审批问题。根据国务院机电设备进口审查办公室国机审〔1989〕23号《关于申请进口用户程控电话交换机实行国内招标的通知
》规定，现将外商投资企业申请进口用户程控电话交换机有关审批手续明确如下：
一、中外合资、合作经营企业申请进口用户程控电话交换机，均须委托中国机电设备招标中心组织先在国内招标；为生产内销产品配套所需进口用户程控交换机散件、关键件，应报国务院机电设备进口审查办公室审批。程控电话交换机进口时，海关均仍按国家经委、海关总署经进〔1
987〕621号文件的有关规定凭国务院机电设备进口审查办公室批件验放。
二、外商独资企业申请进口自用的用户程控电话交换机，凡在其自用合理数量以内的，免予报批，海关凭企业进口交换机的订货合同验放。
1989年11月10日
我国推行“１９９０年国际温标”实施办法
国家技术监督局
我国推行“1990年国际温标”实施办法
国家技术监督局
根据第18届国际计量大会（ＣＧＰＭ）及第77届国际计量委员会（ＣＩＰＭ）的决议，自1990年1月1日开始，国际上正式采用“1990年国际温标（以下简称ＩＴＳ－90）”，以此替代现行的“1986年国际实用温标（ＩＰＴＳ－68）”及“1976年0．5～3
0Ｋ暂行温标（ＥＰＴ－76）”。为保持我国温标与国际上的一致并考虑到我国的实际情况，国家技术监督局决定，我国采用“ＩＴＳ－90”实行有计划、分阶段、逐步实施的方针。具体实施办法如下：
一、工作分工和要求
1．各省、自治区、直辖市计量行政部门和国务院各部门的计量管理机构负责完成各自管辖范围内的“ＩＴＳ－90”的推行工作。
2．中国计量科学研究院设立“1990年国际温标技术指导办公室”，负责举办各省、自治区、直辖市及有关部门专业人员学习班并在技术上指导各单位执行“ＩＴＳ－90”的工作。
3．由我局计量司负责有关工作的组织、协调。
二、实施步骤
4．1990年1月1日至1991年6月30日为第一阶段，主要工作如下：
4．1翻译“ＩＴＳ－90”的有关文件；编写、出版《1990年国际温标宣贯手册》。
4．2组织宣贯“ＩＴＳ－90”。
5．1991年7月1日至1993年12月31日为第二阶段，主要工作如下：
5．1 从1991年7月1日起，温度计量仪器的生产、使用，量值传递均须按本办法实行“ＩＴＳ－90”。
5．2 在全国范围内，采用直接复现、传递“ＩＴＳ－90”和按Ｔ90－Ｔ80差值表给出Ｔ90相结合的办法确定温度量值。
5．3中国计量科学研究院应按科研合同的要求，完成推行“ＩＴＳ－90”所需基准的研究工作。
5．4 各省、自治区、直辖市计量技术机构和国家授权的温度计量器具的法定检定机构应根据实际需要，积极配备推行“ＩＴＳ－90”所需的计量标准器和检定装置。
5．5 制定、修订有关计量检定系统和计量检定规程。
6．1994年1月1日起为第三阶段。
在第三阶段内，我国将全面实施1990年国际温标。
三、实施方法
7．由国家技术监督局计量司组织编写的《1990年国际温标宣贯手册》（以下简称“宣贯手册”）是目前我国推行“ＩＴＳ－90”的技术依据。
8．有关的温度计量检定系统表和计量检定规程在修定之前仍然有效；若上述计量技术法规的内容与施行“ＩＴＳ－90”有矛盾时，有关法规的归口单位应及时提交临时修订稿，国家技术监督局按简化程序予以临时批准颁布。
9．从1991年7月1日起，各种类型的标准温度计分别按下列方法实施“ＩＴＳ－90”：
9．1 工作基准温度灯、标准光学高温计、标准（精密）光电高温计和标准温度灯按ｔ90－ｔ68差值表给出ｔ90。
9．2 测温范围高于0℃的标准铂电阻温度计按“ＩＴＳ－90”规定的分温区进行检定和使用。但二等标准铂电阻温度计也可按ｔ90－ｔ68差值表将ｔ68数据换算成ｔ90数据，在0℃至630．74℃范围内使用。
9．3 测温范围低于0℃的标准铂电阻温度计
9．3．1 标准铂电阻温度计及套管式低温铂电阻温度计仍按原方法检定得出Ｗ68值，经转换成Ｗ90值后按“ＩＴＳ－90”内插公式给出Ｔ90值。
9．3．2 铑－铁电阻温度计和锗电阻温度计按Ｔ90－Ｔ68差值表转换成Ｔ90值，按规定的办法重新拟合后，给出符合“ＩＴＳ－90”的检定结果。
9．4 标准热电偶
9．4．1 在铂铑10－铂热电偶退出国家基准后，其他各级标准热电偶仍保持现行检定系统中的传递关系。
9．4．2 各种标准的热电偶，包括标准铂铑10－铂热电偶、标准铂铑30－铂铑6热电偶、标准镍铬－镍硅热电偶、标准铜康铜热电偶及标准镍铬－金铁热电偶，均按“宣贯手册”规定的办法给出Ｔ90或ｔ90值。
9．5 标准玻璃液体温度计应按“ＩＴＳ－90”进行检定；生产厂应按“ＩＴＳ－90”进行生产。
10．工作用温度计量仪表（包括工业测温仪表及实验室用温度计）按下列原则实施“ＩＴＳ－90”：
10．1 采用国际通用分度表的温度仪表，需等待按“ＩＴＳ－90”制定的国际通用分度表公布后，再全面采用“ＩＴＳ－90”。目前它们的检定和生产应根据各种仪表的具体情况按“宣贯手册”中规定的办法采取相应的临时措施。这类仪表包括热电偶，铂热电阻，以及与热电
偶、铂热电阻配套使用的显示、记录、控制仪表和温度变送器。
10．2 各种基本误差等于或小于五倍ｔ90－ｔ68差值的仪表、实验室玻璃液体温度计和其他高精度的玻璃液体温度计，从1991年7月1日起进行检定和使用时要根据ｔ90－ｔ68差值表进行换算和修正。上述各种玻璃液体温度计的生产应按“宣贯手册”中规定的办法从1991
年7月1日起按“ＩＴＳ－90”进行。其它温度仪表按照“ＩＴＳ－90”进行生产的期限不得迟于1992年1月1日。
10．3 在10．1和10．2条款中未提及的工作用温度仪表不需作任何变动，自然过渡到“ＩＴＳ－90”。
11．自1991年7月1日起，在检定温度仪表时，检定结果均应按Ｔ90或ｔ90给出，并在检定证书或检定结果通知书中明确说明。
有条件的单位，在1991年1月1日到1991年6月30日期间，可以同时按ｔ90和ｔ68给出两份检定证书。
对1991年7月1日尚未到检定周期的温度计量器具，从1991年7月1日起各单位使用它们进行量值传递时，应按“宣贯手册”中规定的方法将ｔ68转换成ｔ90。如果在到达检定周期前需按ｔ90修改原证书，则必须将检定证书送原检定单位进行修改并重新加盖检定印章。
12．温度计量仪器制造部门和生产厂也应按照本实施办法制定相应的措施推行“ＩＴＳ－90”。
13．各归口单位应对与施行“ＩＴＳ－90”有关的计量技术法规进行分类清理，按计划抓紧组织制定修订。
14．国防系统应根据本系统的特点，按照本实施办法做好“ＩＴＳ－90”的推行工作。
15．自1991年7月1日起，凡进口的温度计量器具必须按“ＩＴＳ－90”的有关规定验收。
16．本办法中有关施行“ＩＴＳ－90”的技术问题由1990年国际温标技术指导办公室”负责解释。
1990年11月23日