中国人民银行关于印发《政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引》的通知
中国人民银行
银发[2000]351号
各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：
为进一步规范外汇转贷款业务，防范和化解外汇转贷款业务风险，保护转贷机构的合法权益，中国人民银行制定了《政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引》。现印发你们，请参照执行。
附件：政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引
第一条 为积极、合理、有效地利用外资，进一步规范转贷款业务（以下简称“转贷业务”），防范和化解转贷业务风险，保护转贷机构的合法利益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》和《国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知
》（国发〔2000〕15号）等法律法规，制定本指引。
第二条 本指引所指的转贷业务是指金融机构承办的外国政府贷款、政府混合贷款、国际金融组织贷款、国外出口信贷、贴息贷款、财政部认可的其他国外优惠贷款以及上述配套贷款。
转贷机构通过国际商业贷款等形式自主经营的转贷业务亦参照本指引执行。
第三条 本指引所称转贷机构是指政策性银行、国有独资商业银行和股份制商业银行。
第四条 转贷机构应根据“自愿转贷、认真负责、合理收益”的原则，积极开展转贷业务。
第五条 根据还款责任，转贷项目可分三类：由省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门（以下简称省级财政部门）或中央部门作为借款人的项目为一类项目；由省级财政部门或中央部门出具还款担保的项目为二类项目；上述两类以外的其他项目为三类项目。
第六条 落实还款责任，对一类和二类项目由省级财政部门或中央部门进行评估，转贷机构按原条件直接转贷。一类项目由省级财政部门或中央部门承担还款责任。二类项目由项目单位承担还款责任，由出具担保的机构承担担保还款责任。三类项目由项目单位承担还款责任；若发生项
目单位拖欠情况，由转贷银行承担对外垫付还款责任。
第七条 转贷机构必须认真审查转贷项目，明确以下转贷条件：
（一）转贷项目须符合国家规定的转贷条件，即项目已经主管机关批准，并列入中央或地方年度固定资产投资计划和利用外资计划；项目具备国家规定的资本金，并已落实国内配套资金及其他配套条件。
（二）对一、二类项目中借款人或担保人是财政部门的，转贷机构按原条件直接转贷。
（三）对一、二类项目中借款人或担保人不是财政部门的，转贷机构除了按原条件外，还应在项目单位落实相应的商业条件后，方可予以办理。
（四）对于一、二类项目以外的转贷业务，转贷机构要独立评估，严格按照商业原则办理。
第八条 对于拖欠到期债务且催收无效的地区和部门或恶意拖欠还款的机构，转贷机构应拒绝开展新的转贷业务。
第九条 转贷机构要按有关规定认真履行转贷职责，充实配备力量，完善转贷的管理制度，加强信息反馈，及时向有关部门报告转贷情况。
第十条 转贷机构与国外经办银行签定贷款项目的金融协议后，要承担对外按时付款的义务。转贷机构应加强资金调度，确保对外还本付息和临时垫付，维护我国政府的主权信誉或转贷机构在国际金融市场上的自身信誉。对于外国政府贷款一、二类项目，转贷机构在对外垫付资金后，
应将对外垫付的本息、罚息及按国家规定可收取的有关费用的明细清单及时上报财政部，同时抄报地方财政部门，并要求财政部门尽快拨付款项。
第十一条 转贷机构应对转贷业务的资产质量进行单独考核，制定相应的管理办法，明确规定相应的转贷条件、管理程序和管理责任，并报中国人民银行备案。
第十二条 本指引由中国人民银行负责解释，自发布之日起施行。
2000年11月20日
湘江株洲市城区段饮用水源保护管理办法
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发湘江株洲市城区段饮用水源保护管理办法的通知
各区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
《湘江株洲市城区段饮用水源保护管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
二○一一年二月二十五日
湘江株洲市城区段饮用水源保护管理办法
第一条 为了加强湘江株洲市城区段饮用水源保护管理，确保城市居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用湘江株洲市城区段饮用水源保护区的保护和管理工作。
第三条 饮用水源的保护划分为两级保护区。其中：
一级饮用水源保护区范围：株洲市第一水厂、第四水厂和株洲水电段的取水口至上游1000米、下游200米的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域；二水厂取水口至上游1000米、三水厂取水口至下游100米处的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域。
二级饮用水源保护区范围为：四水厂取水口下游200米至一水厂取水口上游1000米的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域；株洲水电段取水口下游200米至二水厂取水口上游1000米的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域。
第四条 市人民政府设立饮用水源保护区保护范围界标和警示标志。
第五条 禁止任何单位和个人擅自移动、改变、损毁饮用水源保护区界标及警示标志。
第六条 饮用水源保护区的保护目标是：确保饮用水源水质符合国家规定的标准。一级保护区的水质必须达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准；二级保护区的水质必须达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
第七条 饮用水源一级保护区执行下列规定，并执行第八条规定：
（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由有关部门报请市人民政府责令拆迁或关闭；
（二）禁止从事网箱养殖和畜禽养殖；
（三）禁止从事旅游、游泳、垂钓、捕（电、炸）鱼或者其它可能污染水体的活动。
第八条 饮用水源二级保护区执行下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建筑项目，必须限期拆除或者关闭；
（二）未经批准不得设立新的排污口，已设立的排污口必须按市政府指令实施截流改造；
（三）禁止在该区域内采砂、淘金；
（四）严禁餐饮船舶在保护区水域停泊并营业；
（五）运输有毒、有害物质、油类、粪便、垃圾的船舶应当采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物或运载物落水造成水污染；
（六）禁止任何船舶将残油、废油和其它废弃物排入水体；
（七）从事运输的船舶不得向专用码头以外的陆域卸载砂石和货物；
（八）任何单位不得在保护区水域和陆域修、造船；
（九）禁止向保护区倾倒垃圾、渣土和其它废弃物；
（十）严禁堆放、存贮、填埋、倾倒剧毒、高残留农药和其它剧毒物品等危险废弃物；
（十一）禁止排放酸液、碱液、剧毒废液、可溶性剧毒废渣、含放射物质的废水、含病原体的污水；
（十二）禁止使用含磷洗涤剂、化肥；
（十三）禁止清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或容器；
（十四）禁止种植蔬菜及其它作物，禁止搭建棚店或进行其它有损保护区环境卫生的作业行为；
（十五）保护区陆域必须常年保洁；
（十六）保护区水域的漂浮垃圾和其它漂浮物必须及时打捞。
第九条 任何单位和公民都有保护饮用水源的责任和义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻、举报。
第十条 饮用水源保护区管理工作实行市政府统一领导、部门分工负责和属地管理相结合，区政府和相关部门负责人为第一责任人。
第十一条 区政府和市相关部门应按照各自职责及分工切实做好饮用水源保护区的日常监督、检查等管理工作。
市规划、建设部门负责第七条第一项、第八条第一项、第二项工作；
区政府会同市城管部门和其他有关部门负责第八条第九项、第十四项、第十五项、第十六项工作；
区政府会同有关部门负责辖区内的前述第八条第九项、第十四项工作和第十五项非湘江风光带范围的保洁工作；
湘江风光带管理单位负责前述第八条第十五项风光带的常年保洁工作；
市环境保护部门负责第七条第一项、第二项、第八条第一项、第二项、第十一项、第十二项、第十三项工作；
市水利部门负责第七条第一项、第八条第三项，并配合有关方面做好第八条第二项、第九项工作；
市交通部门会同质监、工商、城管等部门负责第八条第四项、第五项、第六项、第七项、第八项、第十六项工作；
市公安部门负责第五条、第七条第三项、第八条第十项工作，并配合相关部门开展行政执法工作；
畜牧水产部门负责第七条第二项的有关工作；
其他有关部门应结合自身职责牵头或配合做好相关工作。
第十二条 环保、水文、卫生、城市供水单位应严格按照国家有关规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法，认真做好饮用水源保护区水环境质量监测和水源水质检测工作。发现饮用水源保护区水污染或水质超过规定标准，应迅速采取应急措施，防止饮用水安全事故发生。
第十三条 市监察机关对饮用水源保护管理工作以及执行本规定情况，依法进行监察。
第十四条 违反本办法规定的，依据相关法律法规规章进行处罚，造成重大污染事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
抚顺市人民代表大会常务委员会关于修改《抚顺市基本农田保护办法》的决定
辽宁省人大常委会
抚顺市人民代表大会常务委员会关于修改《抚顺市基本农田保护办法》的决定
辽宁省人大常委会
（1997年8月29日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
决定
抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议，审议了《抚顺市基本农田保护办法修正案（草案）》，决定对《抚顺市基本农田保护办法》作如下修改：
第二十二条修改为：对违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上土地管理部门给予相应处罚：
（一）未经批准以及未领取《基本农田使用许可证》占用基本农田的，责令退还耕地，限期拆除或没收占用耕地新建的建筑物和其他设施，并处每平方米10元至15元的罚款；
（二）无权批准或越权批准征占基本农田的，对有关责任人由有管辖权的监察机关视其情节给予行政处分；
（三）未经批准擅自将基本农田改种多年生经济作物及挖塘养殖等，严重破坏种植条件的，责令恢复原状，并处被毁坏耕地每平方米15元以下罚款；
（四）对破坏、移动和擅自改变基本农田保护标志的，责令恢复或赔偿经济损失，并处300元至500元罚款；
（五）对单位和个人荒芜或闲置基本农田的按《抚顺市土地管理条例》的规定收取耕地荒芜费。
本决定自公布之日起施行。
1997年9月27日