国家发展和改革委员会　财政部　民政部


国家发展改革委、财政部、民政部关于公布取消和停止社会团体部分收费及有关问题的通知

发改价格〔2010〕3034号


中央和国家机关有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、民政厅（局）：
　　为进一步规范社会团体收费行为，根据2010年国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》和《国家发展改革委、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知》（发改价格〔2010〕1182号）要求，我们对中央各部门所管理社会团体（以下简称“社团”）的收费情况进行了审核，决定公布取消和停止社团部分收费。现将有关问题通知如下：
　　一、自2011年1月1日起，在全国统一取消和停止社团部分收费，具体项目见附件。各社团收取与本通知公布取消和停止相类似费用的，也应于2011年1月1日起一律取消或停止。
　　二、各有关部门应督促所管社团严格执行本通知规定，对公布取消和停止的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行。对公布取消的收费不得以其他名目变相继续收取；对公布停止的收费，按现行政策规定确需继续收取的，应履行相关报批手续，未经财政部、国家发展改革委批准，不得恢复收取。各省、自治区、直辖市价格、财政、民政部门要加强对本行政区域内社团收费的监督管理，坚决查处各种乱收费行为，对典型案件要公开曝光，并追究责任人员的行政责任。
　　三、各社团根据法律、行政法规规定履行或代行政府职能，以及提供垄断性服务，需实施收费的，应严格按照《国家发展改革委、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知》（发改价格〔2010〕1182号）要求和相关制度规定，履行报批程序。各社团未经批准收取行政事业性收费，以及涉及行政审批前置条件的检验、检测、评估（或评价、评审）、审计、鉴定、认证、考试、培训等服务性收费，一律按乱收费查处。
　　附件：取消和停止的社团收费项目
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101227/001e3741a2cc0e82929201.pdf
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财　　政　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民　　政　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月二十七日

辽宁省鞍山市财政局


鞍山市财政调研工作暂行办法


第一章 总 则

第一条 为了强化财政系统调研工作，实现财政调研工作规范化、制度化，更好地为领导科学决策服务，促进财政事业的健康发展，制定本办法。
第二条 财政调研工作是财政工作的重要组成部分，其主要任务是：通过深入实际调查研究，掌握第一手资料，撰写有价值的调研报告，反映全市经济工作特别是财政工作中存在的难点和问题，提出解决问题的方法和措施，为领导决策提供准确的依据。
第三条 市、县（市）区两级财政部门要切实加强对调研工作的领导，明确调研任务，落实调研计划，利用调研成果推动财政工作的开展，促进经济社会和谐发展。

第二章 财政调研管理

第四条 市财政局办公室是市财政系统调研工作的主管部门，负责对全市财政系统调研工作的管理，具体履行以下职能：
1、落实本级财政系统调研计划，下达调研任务；
2、组织和参与本级财政课题研究；
3、负责编发《鞍山财政》和《鞍山财政课题报告》；
4、开展优秀财政调研报告评选和财政调研工作先进单位（集体）、先进个人评选活动；
5、检查本级财政系统调研任务完成情况；
6、指导县（市）区和局属事业单位财政调研工作；
7、局领导临时交办的调研任务。
第五条 各县（市）区财政局办公室负责本地区的财政调研工作，市财政局各业务处室要有专人负责本处室的财政调研工作，局属各单位要指定一个部门或专人负责本单位的财政调研工作。
第六条 各县（市）区财政局在做好本地区财政调研工作的同时，要主动配合市财政局做好调查研究工作，对于市财政局交办的财政课题，必须精心组织，按时完成。
第七条 市财政局各处室、局属各单位要组织好本处室、本单位的财政调研工作，按时完成财政调研任务。

第三章 财政调研计划

第八条 财政调研报告分为单项课题报告和综合性课题报告，由财政内部一个处室进行的课题研究形成的调研报告为单项课题报告；由两个以上处室或单位进行的课题研究形成的调研报告称为综合性课题报告。
第九条 每年年初，根据财政中心工作，由各业务处室、局属各单位将市本级财政系统单项课题计划报到局办公室，并落实题目、责任人和完成时间（简称“三落实”），局办公室汇总后下达单项课题计划。
第十条 局办公室根据单项课题计划和工作需要选择若干个综合性财政课题，经县（市）区财政局、局内有关处室、局属单位统一意见后，报局务会议讨论通过，正式下达综合性财政课题计划。
第十一条 局办公室要在完成本部门的单项课题计划的同时，组织和参与综合性财政课题研究，为财政调研工作服务，并定期检查财政调研计划完成情况。

第四章 综合性财政课题研究

第十二条 综合性财政课题的选择应坚持有针对性、前瞻性、可操作性的原则，紧紧围绕财政工作实际，突出解决财政的热点和难点问题。
第十三条 综合性财政课题研究必须有课题计划，并有明确分工，规定任务、时间和责任人。参与综合性财政课题研究的单位和部门，要密切配合，形成合力，按时完成财政课题计划。
第十四条 综合性财政课题研究成立课题组，每个课题组确定一个召集单位（由办公室和参加单位研究确定），具体负责组织课题研究。组长原则上由召集单位的分管局长担任，特殊情况可根据需要由局办公室提出建议，经局长同意后，指定一名局领导担任。
第十五条 参加综合性课题研究的单位为课题组成员单位，各县（市）区财政局、局内各处室、局属各单位都要选派业务精、文字能力强的领导和同志为课题组成员，并按课题组要求参加课题研究。

第五章 财政调研工作的要求与评比

第十六条 财政调研工作应贴近基层、贴近群众，要深入实际开展调查研究，防止走过场。
第十七条 财政调研要坚持实事求是，善于研究新情况，解决新问题。
第十八条 财政调研报告要坚持言简意赅，通俗易懂；坚持以理服人，既要有定性分析，又要有定量分析。
第十九条 市财政局每年举办一次优秀调研报告评选活动，对获奖作品予以表彰，优秀调研报告评选办法另行制定。
第二十条 市财政局每年都要评选财政调研工作先进单位（集体）及先进个人，县（市）区财政局、局内各处室、局属事业单位均纳入评比范围。
第二十一条 财政调研工作先进单位（集体）要符合以下条件：
1、单位（处室）领导高度重视财政调研工作；
2、有专门的组织机构或专人负责财政调研工作；
3、干部职工积极参与财政调研工作；
4、按时完成局下达的单项调研任务和综合性课题计划；
5、在《鞍山财政》和《鞍山财政课题报告》发表的作品多；
6、在财政系统优秀调研报告评选中获奖作品多，奖级高；
7、财政调研成果有效地推动财政工作。
第二十二条 财政调研工作先进个人要符合以下条件：
1、积极组织财政调研工作，且效果明显；
2、参与1至2项财政课题研究；
3、撰写的调研报告在《鞍山财政》或《鞍山财政课题报告》发表；
4、撰写的调研报告在财政系统优秀调研报告评比中获奖；
5、财政调研成果被本单位（处室）或有关部门采用。
第二十三条 局内各处室、局属各单位要充分重视财政调研工作，财政调研工作纳入年度财政工作考核范围，实行目标考核。

第六章 财政调研成果的发表

第二十四条 优秀财政调研成果首先由《鞍山财政》发表，特别优秀的由市财政局向市级刊物、省级和国家级财政刊物推荐。凡在《鞍山财政》发表的文章每篇付给50元稿费，对于被市级以上刊物采用的调研报告将给予适当奖励。
第二十五条 《鞍山财政》作为财政局内部刊物，是财政系统调研成果展示的重要窗口，发表调研报告必须符合以下两点要求：一是必须紧紧围绕鞍山财政工作实际，二是要有较高的质量。
第二十六条 局办公室要不断丰富《鞍山财政》内容，提高《鞍山财政》办刊质量，使其成为推动财政调研工作，建设财政文化的有效载体。
第二十七条 综合性课题报告和不宜在《鞍山财政》发表的单项课题报告，通过《鞍山财政课题报告》形式报局领导审阅，重要的报市委、市政府领导审阅。

第七章 附 则

第二十八条 本办法自2005年4月1日起执行。
第二十九条 本办法由市财政局办公室负责解释。