宁夏回族自治区放射防护监督员管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区放射防护监督员管理办法
宁夏回族自治区政府
第一条 为加强对放射性同位素与射线装置放射防护的监督管理，根据国务院发布的《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（以下简称《条例》），结合我区实际，制定本办法。
第二条 县级以上卫生行政部门设立放射防护监督员。
放射防护监督员分为自治区、行署（市）、县（区）三级。
第三条 各级放射防护监督员依法执行放射防护监督、检查任务，受法律保护。
第四条 放射防护监督员的基本条件：
（一）热爱卫生监督工作，遵纪守法、作风正派、办事公正、身体健康；
（二）熟悉国家放射卫生防护法规、标准、规范以及监督工作范围内的基本专业知识；
（三）经过自治区卫生行政部门放射防护业务培训。
第五条 自治区卫生行政部门设立的放射防护监督员，除具备本办法第四条规定的基本条件外，还必须具有主管医（技）师（含工程师）以上技术职称及五年以上放射防护管理工作的经历。
第六条 行署（市）、县（区）卫生行政部门设立的放射防护监督员除具备本办法第四条规定的基本条件外，还必须具有医（技）师（士）以上或相当的专业技术职称及三年以上放射防护管理工作的经历。
第七条 放射防护监督员在履行监督、检查职责时，必须严格执行国家有关放射防护的法规、标准和规范。
第八条 放射防护监督员的主要职责是：
（一）宣传放射防护法规、标准及防护科学知识；
（二）监督、检查放射防护法规、标准及规范的实施情况；
（三）参加处理放射防护纠纷；
（四）提出放射防护监督工作的建议；
（五）违反《条列》的单位和个人，提出具体的处理意见。
第九条 自治区卫生行政部门设立的放射防护监督员除行使本办法第八条规定的职责外，具有下列职责：
（一）对放射性同位素的生产、经营、运输、贮存和使用进行监督检查；
（三）对放射工作人员的健康和放射防护设施进行监督检查；
（四）对饮用水和各种食品进行放射监督检查；
（五）对行署（市）、县（区）卫生行政部门设立的放射防护监督员进行业务培训和工作指导。
第十条 行署（市、县（区）卫生行政部门设立的防护监督员除行使本办法第八条规定的职责外，具有下列职责：
（一）负责本行政区域内Ｘ线机的放射防护设施的监督检查；
（二）对Ｘ线机工作人员的个人防护和个人剂量的放射防护进行监督检查。
第十一条 各级放射防护监督员由同级卫生行政部门从本部门和所属的放射卫生防护机构或卫生防疫站推荐，报自治区卫生行政部门审查、考核合格后任命，并发给放射防护监督员证件和证章。
第十二条 放射防护监督员实行统一任命、分级管理制度。放射防护监督员的任免或调离须经自治区卫生行政部门同意，并报国务院卫生行政部门备案。
第十三条 监督员调离工作岗位时，应收回放射防护监督员证件和证章。
第十四条 放射防护监督员有权按照《条例》和本办法对本行政区域内的放射卫生工作进行监督、检查，可以采样和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒，对涉及保密的资料应当按照国家保密规定执行，并负有保密责任。
第十五条 放射防护监督员执行放射防护监督任务时，应当佩戴卫生监督证章、出示证件，并做好监督、检查记录。对处理的案件应依照有关规定编目存档，妥善保管，遇有疑议或争议的问题，应及时向卫生行政部门报告。
第十六条 放射防护监督员在执行放射防护监督任务时，利用职权收受贿赂，或者滥用职权违法失职的，由卫生行政部门给予行政处分，或由任命单位撤销其放射防护监督员职务；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由自治区卫生厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1991年6月4日
感谢费是烫手山芋
杨涛
＜＜北京法制报＞＞报道，近日，陕西省榆林市炼油厂职工打着横幅，将巨幅感谢信、锦旗及50万元巨额赠款支票送到该市公安局局长的手中，以此感谢该局成功侦破“11·27”特大合同诈骗案，为该厂追回288万元货款。
此事经媒体披露后，议论者纷纷，有人认为破案是公安机关自己的职责，不能收这笔感谢费；还有人认为这笔钱是当事人自愿捐赠，只要使用得当，公安机关完全可以理直气壮的收下这笔钱。
现代司法不仅强调实体公正，程序正义的理念随着依法治国方略的提出也日益深入人心，源于英美法系古老的法律格言“正义不仅应得以实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”已为我们所熟悉。公安机关在刑事诉讼中执行的是司法职能，理应遵守程序正义。刑事诉讼法第28条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：……(四)与本案当事人有其他关系,可能影响公正处理案件的。”本条虽然是针对侦查人员而言，但原理同样适用于公安机关，因为接受感谢费的行为会引起对方当事人对公安机关公正执法的合理怀疑，对方当事人完全有理由怀疑执法行为是受到利益的驱动而存在不公正的现象。
笔者还要质疑的是在当前一些地方的司法机关存在“门难进、脸难看、事难办”的状况，司法腐败也屡见不鲜的情形下，默许乃至鼓励当事人给予感谢费的行为，会不会让当事人产生有感谢费事好办而无感谢费事难办的错觉，加重当事人的负担。进一步而言，也许某些执法人员在品到当事人自愿给予感谢费的甜头后，而真正地将是否给予感谢费当作其执法积极性的杠杆，自愿行为成了一种强制行为，活生生地把好经给唱歪了。
除了质疑以外，笔者还有几分担心。这种担心源于一些边远、贫困地区的财政的实际状况，这些地区以罚没收入与司法机关的经费保障已多为人们所诟。如果公安机关还坦然地接受当事人的感谢费的话，地方领导将发现公安多了一条创收渠道，各种经费的追加将更为减少，而经费的追加的减少只能让公安机关渴望更多的感谢费乃至主动去索要，公安机关的形象与经费保障愈加地处于尴尬的境地。
因此，笔者主张，公安机关除了可以接受公众对于公安机关及其干警的自愿且属公益性捐赠外，各种名义的捐赠、感谢费尤其是当事人的感谢费不能收受。这些都是烫手的山芋，收了要伤手呀！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com
海口市机动车废气排放管理办法
海南省海口市政府
海口市机动车废气排放管理办法
海口市政府
（1996年9月18日海口市人民政府令第10号发布 自发布之日起施行）
第一条 为执行国家机动车废气排放标准，保护好城市大气环境，搞好城市环境综合整治，控制机动车废气污染，保障人民身体健康，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 机动车，是指装有二、四冲程柴油、汽油发动机的汽车、摩托车和从事交通运输的拖拉机。
国家机动车废气排放标准，是指国家颁发的《汽油车怠速污染物排放标准》、《柴油车自由加速烟度排放标准》，《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》、《摩托车主要性能指标》（以下统称国家标准）。
第三条 本市生产、装配、改装、组装的机动车的排气污染检测，以及在用机动车行驶、维修、年检中的排气污染物检测，均适用本办法。
第四条 市环境资源局对汽车排气污染实施统一监督管理，并指导、协调公安交警等有关部门做好汽车排气污染监督管理工作。
市环境资源局负责本市生产、装配、维修机动车废气排放的检测和监督工作。经检测达到国家标准的，发给机动车废气排放合格证。
市公安交警部门负责在用机动车废气排放的检测和监督工作。
第五条 本市改装、组装、装配或新生产的机动车，必须进行排气污染物检测，符合国家标准的，方准出厂。
第六条 在本市设置的机动车修理厂家维修的机动车，其废气排放必须符合国家标准，方准出厂。
第七条 机动车年检单位应当将排气污染物列入机动车年检项目。经年检，废气排放符合国家标准的，由检测人员将检测数据填入机动车排气污染物检测证，交由车主换取机动车废气排放合格证。公安交警部门凭机动车废气排放合格证核发机动车行驶证照。
第八条 以市公安交警部门为主，市环境资源局配合，可在适当的道路上对来往机动车排气污染物进行抽查检测。
第九条 各类机动车辆排放的废气污染物必须达到国家规定的排放标准，并持机动车废气排放合格证行驶。
第十条 在道路抽查检测中，对持有废气排放合格证且路检结果合格的机动车，免收检测费；路检结果超标的，由市环境资源局按规定收取检测费，并处以50元以上100元以下罚款，令其到指定地点限期治理。
第十一条 凡无废气排放合格证的机动车，处100元以上200元以下的罚款，并对该车进行监测，由市环境资源局按规定收取检测费。监测结果合格的，令其到指定地点办理机动车废气排放合格证；监测结果超标的，令其到指定地点限期治理。
第十二条 凡限期治理的车辆，逾期未治理而行驶的，本地车辆由市公安交警部门依法吊扣其行车执照；外地车辆限期离开本市。
第十三条 市环境资源局负责应做好对机动车排气检测线的抽检和业务指导。对不符合规范要求的检测单位和个人，市环境资源局应停止其检测工作，直到合格。
承担机动车检测任务的单位必须按要求到市环境资源局定期报送检测统计数据。
第十四条 对超标排放废气的机动车所安装的各种尾气净化、节油装置等产品，必须经过市环境资源局组织试验确认批准。
第十五条 机动车尾气监督管理工作人员，必须秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法应用中的具体问题由市环境资源局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。市人民政府办公室海府办〔1992〕135号文同时废止。
1996年9月18日