宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第94号


　　《银川市商品房预售管理办法》业经银川市人民政府１９９７年１１月２０日第６５次常务会议审议通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１２月２３日
　　　　　　　　　　　　银川市商品房预售管理办法



　　第一条　为了维护房产市场交易秩序，加强商品房预售管理，保护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市商品房预售管理办法》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称商品房预售是指已取得房地产开发经营资质的企业（以下简称开发经营企业）将规划部门批准开发建设的房屋预先出售给他人的行为。


　　第三条　凡在本市区域内预售商品房的开发经营企业，均须遵守本办法。


　　第四条　银川市房产管理局是本市商品房预售管理的行政主管部门。


　　第五条　预售商品房应当符合下列条件：
　　（一）取得《土地使用权证书》，持有《建设工程规划许可证》；
　　（二）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金已达到工程建设投资总额的２５％以上（不含地价）或完成基础工程，并已经确定竣工交付日期；
　　（三）属危房改造项目，拆迁户安置房已开始动工建设并确定了安置方案；
　　（四）具有房屋售后物业管理，维修服务和保证措施。


　　第六条　商品房预售实行许可证制度，预售商品房的开发经营企业必须向房产行政主管部门申请办理预售登记，经批准取得《商品房预售许可证》后方可进行商品房预售。


　　第七条　开发企业申请领取《商品房预售许可证》应提交下列证件及资料：
　　（一）开发企业的《营业执照》和《资质等级证书》；
　　（二）建设项目的投资计划、规划、用地和施工等批准文件或证件；
　　（三）工程施工进度计划；
　　（四）投入开发建设的资金已达工程建设总投资的２５％以上或基础工程已完工的证明材料；
　　（五）商品房预售方案。预售方案应说明商品房的位置、幢号、层次、朝向、结构、装修标准、用途、交付使用日期、预售总面积、价格，并应附预售商品房总平面图；
　　（六）向境外预售商品房的应提交允许向境外预售的批准文件；
　　（七）房产行政主管部门认为应该提交的其他文件或资料。


　　第八条　房产行政主管部门在接到开发经营企业的申请报告和全部资料后，对审查合格者，应在十日内颁发《商品房预售许可证》。
　　未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售，广告经营单位不得为其发布预售广告。


　　第九条　开发经营企业预售商品房，应将《商品房预售许可证》悬挂在预售场所，制做广告和说明书时必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。


　　第十条　开发经营企业在预售商品房时应与承购人签订由房产行政主管部门和工商行政主管部门统一制订的商品房预售合同，预售人应当在签约之日起３０日内持商品房预售合同副本到市房产行政主管部门和规划土地行政主管部门办理登记备案手续。承购人变更的，应到上述部门办理变更手续。
　　商品房预售也可以委托代理人办理，代理人必须持有合法有效的委托书。


　　第十一条　开发经营企业预售商品房所得款项，必须用于预售商品房有关的工程建设。


　　第十二条　商品房竣工交付使用时，未达到预售合同规定的结构、设施、装修和质量标准的，由预售人负责返修，返修后仍达不到标准的，承购人有权要求退房。预售人应将房款全部退还承购人，并按合同约定承担违约责任。


　　第十三条　商品房交付使用后，承购人应在交付使用之日起３０日内持购房合同及有关证件到房产行政主管部门办理房地产交易手续和房屋产权登记，领取房屋所有权证。


　　第十四条　开发经营企业未取得《商品房预售许可证》而预售商品房的，房产行政主管部门责令停止预售，限期补办手续，并按照规定处以５０００元—１００００元以下罚款，逾期不补办的，对其预售的商品房不予办理房屋产权登记和房屋所有权证。
　　广告经营单位为没取得《商品房预售许可证》的企业或单位发布商品房预售广告的，由广告监督管理机关责令停止发布，没收广告费用，并处广告费用一倍的罚款。


　　第十五条　开发经营企业未按规定办理备案和登记手续的，责令限期补办；逾期不补办的，处以１０００元以下罚款。


　　第十六条　开发经营企业违反本办法第十一条规定的，由房产行政主管部门按照规定处以１００００元以下罚款。


　　第十七条　对不具备商品房预售资格而预售商品房的单位，房产行政主管部门不予办理房屋产权登记和房屋产权证并会同有关部门依法予以处理。


　　第十八条　房产行政主管部门工作人员，在商品房预售管理、登记发证工作中玩忽职守、循私舞弊、以权谋私的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第十九条　开发经营企业对房产行政主管部门的处罚决定不服，可在接到处罚决定书之日起１５日内向市人民政府申请复议，或向人民法院起诉；逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由房产行政主管部门申请人民法院强制执行。


　　第二十条　本办法由银川市房产管理局负责解释。


　　第二十一条　本办法自１９９８年１月１日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会


中央企业“博士服务团”成员管理办法

发布时间 : 2008年03月06日　　　　


　　第一章 总则

　　第一条 为加强和改进在中央企业选派中青年博士参加中央组织部、共青团中央“博士服务团”的工作，确保 “博士服务团”成员完成“了解国情、服务地方、积累经验、增长才干”的任务，为中央企业培养高素质的“复合型”人才队伍，根据中央组织部、共青团中央有关文件精神并结合实际，制定本办法。

　　第二条 国资委党委组织部负责在中央企业中选派博士参加中央组织部、共青团中央“博士服务团”工作，国资委企业领导人员管理一局、企业领导人员管理二局协助做好相关工作。

　　第三条 中央企业组织人事部门负责本企业“博士服务团”成员的选派与管理工作。

　　第四条 根据中央组织部、共青团中央有关规定，接收“博士服务团”成员的地区有关单位负责落实服务锻炼岗位、日常管理、配合派出单位进行考核及办理延期和留任等工作。

　　第二章 选派条件及程序

　　第五条 选派条件

　　（一）基本条件：政治素质好、工作能力强、有吃苦和奉献精神、有发展潜力和培养前途、有专业特长和组织管理能力、身体健康的企业经营管理人才和专业技术人才。

　　（二）具体条件：

　　1.获得博士学位，有2年以上工作经历；

　　2.年龄在45周岁以下；

　　3.一般应有副高级以上专业技术职务或在企业中担任相当于党政机关副处级以上职务。

　　 第六条 选派程序

　　（一）国资委党委组织部每年根据中央组织部要求，将名额分配至中央企业。

　　（二）中央企业组织人事部门根据选派条件，经企业党委（党组）研究同意，推荐本企业人选，同时填写《“博士服务团”成员推荐表》，报国资委党委组织部。

　　（三）国资委党委组织部将人选报国资委领导同意后，报中央组织部人才工作局，由中央组织部人才工作局确定服务锻炼岗位。

　　第三章 服务锻炼的时间、地区、岗位及待遇

　　第七条 “博士服务团”成员服务锻炼时间原则上为1年。

　　第八条 “博士服务团”成员主要派往重庆、内蒙古、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等西部地区省（区、市）和江西省、新疆生产建设兵团，中国井冈山干部学院、中国延安干部学院及吉林省延边朝鲜族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州服务锻炼。

　　第九条 “博士服务团”成员一般挂职担任市（州）、县（市、区）和省（区、市）直部门、企事业单位党政副职或助理，不占领导职数。

　　第十条 “博士服务团”成员的待遇
　
　　（一）服务锻炼期间，“博士服务团”成员在原单位的职务予以保留，其职务升迁、专业技术职务评聘、工资福利待遇等不受影响。

　　（二）服务锻炼期间，政治、生活等待遇，按接收单位有关规定执行。

　　（三）到西藏、新疆地区服务锻炼的人员，其工资福利待遇，参照援藏、援疆干部的有关规定执行。

　　（四）服务锻炼期间因公出差费用由接收单位负责。

　　（五）根据中央组织部、共青团中央有关规定，派出企业负责报销“博士服务团”成员往返服务锻炼单位交通费及其配偶探亲的往返交通费各1次。

　　（六）根据中央组织部、共青团中央有关规定，服务锻炼期间，派出企业应根据“博士服务团”成员所到地区的不同类别，给予每月不低于500元的生活补助。

　　第四章 管理与职责

　　第十一条 “博士服务团”成员服务锻炼期间由派出企业和接收单位共同管理。国资委党委组织部主要负责组织协调工作；派出企业和接收单位共同负责具体管理工作；日常管理工作以接收单位为主。

　　第十二条 “博士服务团”成员服务锻炼期满后，原则上按期返回原单位。确因工作需要延长服务锻炼时间一年及以上和留任，由接收单位在本人同意的基础上，向省（区、市）委组织部提出申请，征得派出企业及国资委党委组织部同意后，办理相关手续，报中央组织部人才工作局备案。

　　第十三条 国资委党委组织部职责

　　（一）负责“博士服务团”成员的选派、资格审查和组织协调工作。

　　（二）加强联系沟通，及时了解“博士服务团”成员的工作生活情况，协调解决服务锻炼期间的有关重要问题。

　　（三）实地考察服务锻炼期间“博士服务团”成员的工作、生活和学习情况。

　　（四）协调、安排“博士服务团”成员服务锻炼期满后的考核工作。

　　（五）负责“博士服务团”成员挂职期满后延期、留任等相关工作。

　　（六）跟踪了解“博士服务团”成员回原单位后工作情况。

　　第十四条 派出企业职责

　　（一）把好选人关，切实保证选派人员的质量。严格按照选派条件选人，选派出政治素质高、业务能力强、发展潜力大的人才到西部地区服务锻炼，支持西部地区发展，贯彻落实中央西部大开发战略。

　　（二）建立联系人制度，明确有关人员负责“博士服务团”成员的具体管理工作。

　　（三）及时了解掌握“博士服务团”成员的思想、工作、生活情况，帮助解决实际问题。

　　（四）根据本企业的特点和优势，对“博士服务团”成员工作上给予大力支持，发挥派出人员的桥梁和纽带作用。

　　（五）“博士服务团”成员服务锻炼期满，按照干部管理权限，会同当地组织部门对其进行考核，写出考核材料，存入本人档案。

　　（六）妥善安排“博士服务团”成员服务锻炼期满回企业后的工作，对在服务锻炼期间表现优秀、成绩突出的人员，可提拔使用。

　　第十五条 “博士服务团”成员职责

　　（一）按照中央组织部、共青团中央“了解国情、服务地方、积累经验、增长才干”的要求， 坚持理论联系实际，将自己掌握的知识与当地经济建设和社会发展相结合，为促进西部地区的经济、社会发展和科技进步以及中央企业的改革发展作出应有贡献。在西部地区特别是艰苦环境里学习、锻炼，增长才干，努力成为高素质的“复合型”人才。

　　（二）服从大局，严格遵守组织纪律和接收单位的各项规章制度。　
　
　　（三）谦虚谨慎、努力学习，高标准、严要求，树立“博士服务团”成员的良好形象，维护中央企业的声誉。

　　（四）服务锻炼期满，认真总结思想、工作和学习情况，形成个人总结，主动配合派出企业、接收单位做好考核工作。

　　第五章 附则

　　第十六条 本办法由国资委党委组织部负责解释。

　　第十七条 本办法自公布之日起执行。