辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第２７号）


　　《沈阳市收容遣送条例实施细则》，业经市政府第六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年三月二十二日


　　　　　　　　　　　 沈阳市收容遣送条例实施细则

第一章　总则





　　第一条　为了做好收容遣送工作，根据《沈阳市收容遣送条例》（以下简称条例）的规定，结合本市实际，制定本实施细则。


　　第二条　本实施细则所指的收容遣送对象包括下列人员：
　　（一）流浪乞讨的；
　　（二）露宿街头生活无着的；
　　（三）流浪街头无监护的严重智力缺陷的人和精神病人；
　　（四）无有效身份证件的流动人员；
　　（五）不按规定申领《暂住证》和《就业证》的流动人员；
　　（六）无合法证件从事捡拾、收购、卖艺和非法行医的人员；
　　（七）依照有关规定需要收容的人员。


　　第三条　民政部门是本市收容遣送工作的主管部门。
　　公安部门负责对本实施细则第二条第（四）、（五）、（六）项规定人员的收后初审，移交民政部门收容；负责对严重危害社会治安的精神病人的收治；负责组织对身源不明并处于无援状态的危急病人送往医院抢救，保障执行任务的收容遣送车辆通行、停放。
　　卫生部门负责危重病人的抢救治疗和指导传染病的预防工作。
　　铁路、交通部门应当保障遣送人员购票、为其进站、上车提供方便。


　　第四条　收容遣送经费应纳入市、区、县（市）人民政府财政预算，其中本实施细则第二条第（四）、（五）、（六）项规定的人员收容遣送所需经费在城市人口增容费中列支。

第二章　收审程序





　　第五条　收容遣送站对被收容人员进行初审，初审内容包括自然情况、身份及流浪原因等。对符合收容条件的，要逐项填写收容审查登记表，记录随身携带的钱物，由审查人签署意见，对不符合收容条件的要立即放行。
　　公安部门对被收容人员进行初审；包括自然情况、身源、来沈目的、有无证件等，并填写《收容人员审查表》，做询问笔录，填写的《钱、物登记表》须由本人签字，公安部门应将填写的审查表、登记表按规定移交收容遣送站。


　　第六条　收容遣送站对公安部门送交的被收容人员进行交接，交接双方要当面清点人数、材料及收容人员的钱物，对符合条件的在接收同时出具回执。


　　第七条　收容遣送站接收被收容人员，要在二十四小时内进行复审，对不符合条件的立即放行，并通知原送交部门。

第三章　管理





　　第八条　收容遣送站对被收容人员进行以下管理：
　　（一）建立被收容人员档案；
　　（二）根据被收容人员年龄、性别等不同情况分区分类管理；
　　（三）对被收容人员进行思想、政策、法制、纪律教育；
　　（四）组织参加劳动。


　　第九条　对被收容人员中的老、弱、病、残人员给予照顾，对病人要及时治疗，对传染病要隔离治疗。


　　第十条　在收容遣送期间因病正常死亡的被收容人员，收容遣送站卫生部门应出具证明，由收容遣送站通知其监护人、亲属或工作单位；对死亡的身源不明的被收容人员，由收容遣送站公告后按无主尸体处理；对非正常死亡的被收容人员，由公安部门处理。


　　第十一条　被收容人员应当遵守收容遣送站内规章制度，服从管理。

第四章　遣送





　　第十二条　收容遣送站要依照《条例》规定的待遣时间及时遣送被收容人员。


　　第十三条　收容遣送工作实行责任制，被收容人员必须遣送至对口接收站或流出地。


　　第十四条　户籍在沈的被遣送人员，有关部门、单位应妥善安置，监护人对其应承担监护责任。

第五章　附则




　　第十五条　本实施细则应用中的具体问题，由市民政局负责解释。


　　第十六条　本实施细则自发布之日起施行。

内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区工业品生产资料市场管理暂行办法

（１９９１年２月２１日内蒙古自治区人民政府令第２２号发布）

第一条 为加强工业品生产资料市场管理，保护合法经营，制止非法交易，维护社会主义经济秩序，依据国家和自治区有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称工业品生资料是指以工农业生产建设所需要的原料、材料、燃料、机电设备等工业品物质资料（不包括商业部门和农业生产资料部门分工管理的工业品生产资料）。
第三条 凡在自治区内从事工业品生产资料市场交易的单位和个人，除国家另有规定外，必须遵守本办法。
第四条 各级物资行政主管部门是规划管理同级工业品生产资料市场的职能部门。工商行政管理部门对工业品生产资料市场实施监督管理。
计划、物价、审计、税务和银行等部门应密切配合，依照法律和有关规定监督工业品生产资料的经营活动。
第五条 下列工业品生资料，不得进入市场：
（一）国家指令性计划分配和合同订购的；
（二）国家统一收购和国家禁止自由购销的；
（三）国家实行强制淘汰报废的；
（四）国家规定应领取工业品生产许可证而未取得生产许可证或许可证过期的。
第六条 生产建设单位多余闭置的生产设备可进入市场，属于上级主管部门管理的，须经主管部门批准。
第七条 进入市场的工业品生产资料，应当有生产许可证和产品合格证或产品质量说明书。
具有使用价值的次品，经企业主管部门批准后，方可降价销售。
第八条 开办经营工业品生产资料企业，必须具备下列条件：
（一）名称、组织机构和章程；
（二）固定的专业经营场地和仓储条件；
（三）法定数额的注册资金；
（四）较稳定的生产资料来源和销售供应范围；
（五）相应的经营管理人员，熟悉商品知识的专业人员，健全的财务管理制度和有资格证明的专业会计人员等。
第九条 开办经营重要工业品生产资料企业，必须持主管部门的申报文件，经同级物资行政主管部门审核，发给经营许可证后，向同级工商行政管理部门申请登记注册，办理营业执照。
第十条 工业品生产资料的经营单位和个人，应按照下列分工，经工商行政管理部门核准，从事经营活动：
（一）依法成立的物资企业或所属联合购销企业，按照工商行政管理部门核准的经营范围，经营工业品生产资料；
（二）生产主管部门的销售单位，各种工业企业、工业企业集团、生产性经济联合体的供销机构，按照国家有关规定销售可以自销的产品；
（三）商业企业、供销社按照国家和自治区有关规定经营工业品生产资料；
（四）个人可销售自产自销的工业品生产资料。
第十一条 国家规定专营和指定单位经营的工业品生产资料，禁止非指定单位和个人经营。
第十二条 重要工业品生产资料交易必须进入国家指定的生产资料市场，禁止场外交易。
第十三条 凡销售和购买工业品生产资料的单位和个人，均可在自治区和各盟市设置的物资交易场所参加交易，不受行政区划、行业部门的限制。
第十四条 进入市场的工业品生产资料，有国家定价和国家指导价的，必须执行国家定价和国家指导价（包括国家规定的基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价等），没有国家定价和国家指导价的，实行市场调节价。不论实行何种价格，都要明码标价，公开交易。
第十五条 国营、集体林业单位和企事业销售自产的非统配木材，须持旗县以上林业主管部门的销售证明。个人出售自产木材须持苏木、乡（镇）人民政府或街道办事处的证明，并须进入生产资料市场或指定的市场出售。
第十六条 工业品生产资料交易，除数量不大即时结清的以外，必须签定书面合同。单位之间购销业务，一律通过银行结算。
生产企业和物资经营企业凭盖有市场专用章的合同或发票以及出具的证明，到交通运输部门办理运输手续。
第十七条 进入市场销售的工业品生产资料，在满足区内生产建设需要的前提下，可以销往区外。
第十八条 有关部门没收的生产资料，必须在指定的生产资料市场销售或委托物资经营企业代销。
第十九条 经营工业品生产资料的企业必须接受工商行政管理部门和物资行政主管部门的监督，并按时报送有关资料。
第二十条 在市场经营活动中，禁止下列行为：
（一）无照经营、超范围经营或伪造营业执照经营工业品生产资料；
（二）销售劣质工业品生产资料；
（三）抬价抢购套购或削价倾销；
（四）垄断货源，强制、胁迫他人接受其限制条件；
（五）倒卖计划调拨产品、凭证、批件、许可证、提货单和发票；
（六）买空卖空、就地倒卖重要工业品生产资料；
（七）国家禁止的其它行为。
第二十一条 违反本办法第十四条规定，由物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》予以处罚。
第二十二条 违反本办法第五条第（一）、（二），（三）项和第二十条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，由工商行政管理部门依照《投机倒把行政处罚暂行条例》予以处罚。
违反本办法第二十条第（一）项规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》予以处罚。
违反本办法第五条第（四）项和第二十条第（二）项规定的，依照《工业产品质量责任条例》和《严禁生产和销售无证产品的规定》予以处罚。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上级机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起二个月内，作出复议决定。当事人对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉。当事人也可直接向
人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 审批机关、登记主管机关的工作人员在履行公务时，滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害经营单位合法权益，由单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刊事责任。
第二十五条 本办法所指重要工业品生产资料以国务院公布的目录为准。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1991年2月21日