河南省信阳市人民政府


信阳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理暂行办法

信政〔2004〕39号

(2004年10月21日）
　



为加快城市环境卫生基础设施建设管理，提高城区居民生活卫生环境质量，根据国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费促进垃圾产业化的通知》要求，结合我市情况，特制定城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法。



第一章 征收对象


第一条 城市生活垃圾是指城市居民、单位、车辆、农贸市场等在日常生活中产生的或为城市日常生活提供服务中产生的固体废物，以及行政法规规定视为城市垃圾的固体废物（包括建筑垃圾、工程渣土、生活垃圾，不含工业、医疗固体废物和其它危险废物）。
第二条 中心城区的下列单位应按规定缴纳城市垃圾处理费：
1、在市中心城区注册、登记或从事生产、经营活动的各类企业（包括国有企业、集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业、港澳台和外商投资企业中的独资、合资、合作、股份制等企业）；
2、所有机关、事业单位、团体；
3、个体工商户；
4、凡本市城镇居民和按规定应当办理暂住证的外来人员。
第三条 享受国家定期补贴的优抚户和生活特困户，经信阳市人民政府环境卫生行政主管部门核准后可以免交，其它任何单位和个人不得减、免垃圾处理费。



第二章 征收标准


第四条 市区城市常住人口每户每月5元，城市暂住人口每人每月2元。
第五条 机关团体、企事业单位每人每月1.50元。
第六条 经营门店（包括经营性停车场）按营业面积0.5/m2·月。
第七条 街道两旁摊点：固定摊点20元/月，流动摊点1元/户·天，早点、夜市摊点20元/户·月。
第八条 有毒有害垃圾70元/吨。
第九条 建筑垃圾30元/吨。
第十条 厕所清掏、代运双方协商。
第十一条 货车3元/吨·月，客车0.5元/座·月。
第十二条 宾馆、招待所5元/床·月。
第十三条 桑拿、歌舞厅、美容美发、浴池、餐饮业按营业面积1.20元/ m2·月。
第十四条 农贸市场（含菜市场）按营业面积2.00元/ m2·月。
第十五条 废品收购点按营业面积1.00元/m2·月。



第三章 征收办法


第十六条 城市生活垃圾处理费的征管由信阳市人民政府环境卫生行政主管部门负责组织实施，财政、审计、物价部门负责监督检查。
具体征收工作委托有关部门实施。
1、城区沿街主次干道两侧及背街小巷内的经营门店、农贸、商贸及各类贸易市场、居民、社区、住宅小区、暂住人口日常生活垃圾处理费由所辖区政府组织办事处、居委会、村委会收取。各征收部门对所辖区域内应征收的处理费总额由市环境卫生行政主管部门根据实际情况进行核定。
2、国家机关、团体、企事业单位，各类车辆、有毒有害垃圾、建筑垃圾由信阳市环境卫生管理处收取。
3、代收单位按收费总额的10%做为代收费用。
第十七条 各征收部门对交纳处理费的单位和个人要分别制定详细的征收管理办法，并报市环境卫生行政主管部门审定后实施。
第十八条 征收城市垃圾处理费须持有物价部门颁发的《收费许可证》，使用财政部门统一印制的"信阳市市区城市垃圾处理费专用收据"（分为定额收据和不定额收据两种）。
第十九条 城市垃圾处理费实行财政专户收支两条线管理，收入全额缴入市财政"城市垃圾处理费专户"。使用定额收据收取的城市垃圾处理费收入须按照财政部门的要求，定期集中汇缴市财政局"城市垃圾处理费专户"。



第四章 处理费的使用和管理


第二十条 城市垃圾处理费专项用于：
1、市区城市垃圾的收集、中转和处置（不含清扫）；
2、垃圾处理厂的建设；
3、环卫设施的更新、建设。
第二十一条 垃圾处理费的使用要由市容环境卫生行政主管部门提出年度计划，报市政府审批后，由财政部门核拨。
第二十二条 市环境卫生行政主管部门负责做好城市垃圾处理费的帐务核算和资金拟付核对工作，财政部门负责监督实施。
第二十三条 "信阳市城市垃圾处理费专用收据"由市财政部门统一印制和发放。市环境卫生行政主管部门统一领取，并向财政部门报送票据使用情况表。财政部门按照财务规定在发放票据时，对已领用票据的使用情况和资金缴存情况进行核对，核对无误后发放新票据。
第二十四条 各级用款单位必须按规定要求使用城市垃圾处理费专项资金，财政部门对资金征收、使用进行跟踪管理和监督；审计部门应加强对城市垃圾处理费征收和使用的审计监督。



第五章 交费单位和个人的权力及义务


第二十五条 各单位和个人都要按市物价部门核定的征收标准，足额按时交纳垃圾处理费。
第二十六条 所有产生生活垃圾的单位和个人都要设置垃圾容器，并负责将垃圾送至垃圾存放点（池）。
第二十七条 交纳垃圾处理费的单位和个人所管理的庭院、广场、楼道，其环境卫生的清扫和垃圾收集由责任单位和个人负责，也可委托环卫专业部门有偿服务。
第二十八条 服务单位未按规定及时收集垃圾，被服务单位可向市环境卫生行政主管部门或其他部门投诉。



第六章 垃圾收集、运输、处理管理


第二十九条 市城市环境卫生行政主管部门要积极推行城市垃圾处理产业化、市场化运作形式，选择有资质、有能力的公司开展垃圾的收集、运输、处理工作，并对整个过程实施监督管理。从事垃圾收集、运输、处理的公司要取得城市环境卫生行政主管部门的资质认定，并办理相关手续。未经批准，任何单位和个人不得从事垃圾的经营活动。
第三十条 建筑垃圾必须分类处理，不得与生活垃圾相混淆。
建筑垃圾由服务单位收集、运输、处理的，产生垃圾的单位应按规定缴纳费用。自行消纳处理建筑垃圾的单位和个人，应按城市环境卫生行政主管部门指定的时间、地点、方式消纳建筑垃圾。
第三十一条 有毒有害垃圾必须按照国家有关规定，由责任单位消毒处理后，统一运至无害化垃圾处理场集中焚烧。产生、运输有毒有害垃圾的单位不得将其混入生活、建筑垃圾中。



第七章 处罚


第三十二条 对拒不按期或不足额缴纳垃圾处理费的单位和个人，由征收机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 征收机关及其征收人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对征收机关的有关负责人和征收人员给予行政处分。
第三十四条 征收机关和资金使用单位及其有关人员违反城市垃圾处理费专款专用规定和有关财务规定，违规金额一律上缴财政，并追究单位有关负责人和直接责任人行政责任或刑事责任。
第三十五条 市政府定期组织环境卫生、财政、审计、物价等部门对城市垃圾处理费征收情况进行专项检查。



第八章 附则


第三十六条 残疾人、下岗职工、家庭实际收入低于最低生活保障线的可持相关证件，经辖区办事处、居委会审定后，报市城市环境卫生行政主管部门办理《市区生活垃圾处理费免缴证》。
第三十七条 五保户免收垃圾处理费。
第三十八条 本办法自发布之日起实施。





湖北省人大常委会


湖北省私营企业工会条例
湖北省人民代表大会常务委员会


《湖北省私营企业工会条例》已由湖北省第九届人民代表大会常务委员会第13次会议于1999年11月27日通过，现予公布施行。


第一条 为明确私营企业工会的权利和义务，维护私营企业职工的合法权益，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的私营企业。
第三条 私营企业工会是中国工会的基层组织，是私营企业职工合法权益的代表者和维护者，必须遵守宪法和法律、法规，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作。
私营企业工会具备民法通则规定的法人条件的，自县级以上总工会批准成立之日起，依法取得社会团体法人资格。
第四条 私营企业中凡以工资收入为主要生活来源的职工，有权依法参加和组织工会，任何单位和个人不得阻挠、干涉。
第五条 私营企业依法建立基层工会委员会，组织会员开展活动。会员人数较少的可以组成联合工会委员会。
女职工较多的私营企业，工会应当建立女职工委员会。
私营企业工会接受县级以上总工会或者其派出机构的领导。
上级工会应当督促和指导私营企业建立工会，并为私营企业工会提供必要的服务。
第六条 私营企业工会享有以下权利：
（一）对企业侵犯职工合法权益的行为，有权提出意见，要求企业及时纠正；企业违反劳动法律法规，工会有权提出纠正意见，企业不予纠正的，工会有权要求有关部门调查处理。
（二）企业研究讨论劳动保护、安全生产、职工工资、福利以及社会保险等涉及职工切身利益的事项，应当有工会代表参加，听取工会意见。
（三）帮助和指导职工与企业签订劳动合同，并监督劳动合同的履行，工会对企业无正当理由而拒绝与职工签订劳动合同的行为，有权提出纠正意见；依法代表职工与企业签订集体合同。
（四）企业决定处分职工或者与职工解除劳动合同时，应当事先征求工会的意见。工会认为企业的决定不符合国家法律法规、集体合同、劳动合同的，有权提出纠正意见。企业应当尊重工会的意见。
（五）企业确因生产需要延长劳动时间的，应当事先与工会和职工协商。
（六）企业依法建立劳动争议调解委员会（小组），工会代表担任调解委员会主任或组长。
（七）监督企业劳动保护和女职工特殊保护工作；当发现危及职工生命安全的情况时，应当督促企业组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定。
第七条 私营企业工会应当履行下列义务：
（一）支持企业依法生产经营管理，维护企业合法权益，共谋企业健康发展。
（二）教育职工遵守国家法律法规和本企业依法制定的各项规章制度，遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，动员职工努力完成生产（工作）任务。
（三）协助企业对职工进行教育和培训，组织职工开展技术革新、劳动竞赛和合理化建议活动以及有益于身心健康的文化体育活动，提高职工素质。
（四）听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，协助企业办好职工集体福利事业，督促企业依法缴纳社会保险费用。
（五）职工申请劳动争议调解、仲裁或依法提起诉讼时，应当提供帮助。
（六）职工与企业发生集体劳动争议，应当代表职工与企业和有关方面协商，反映职工的合理要求，协调职工与企业的矛盾，促使问题依法公正处理。
（七）负责先进生产（工作）者和劳动模范的评选、推荐、管理工作。
第八条 私营企业应当尊重和维护工会的合法权益，支持工会依法开展工作，并为工会提供必要的工作条件。
第九条 私营企业工会应当与企业建立劳资协商制度，就涉及职工奖惩、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险方面应享有的权利和待遇等事项与企业进行协商。工会主席应当代表职工参加行政办公会和有关职工生活福利的重要会议。
第十条 任何单位和个人不得随意撤销、合并私营企业工会或者把工会归属到其他部门。企业终止、兼并导致工会的撤销、合并，应当报上一级工会备案。
非依法定程序撤销或者合并私营企业工会，上级工会应当进行调查处理。
第十一条 私营企业工会委员会由会员（代表）大会民主选举产生，并经上一级工会批准。
工会主席、副主席、女职工委员会主任任期未满需要调整时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
工会主席、副主席任职期间，企业需对其进行处罚、解除劳动关系的，应当事先征求本级和上一级工会的意见。
第十二条 私营企业工会工作人员因履行工会职责受到打击报复的，企业工会和上级工会有权要求有关部门进行查处。
私营企业工会会员对工会工作进行监督，有权对工会及其工作人员提出批评建议，要求罢免或者撤换不称职的工会工作人员。
私营企业对不履行义务的工会和不称职的工会工作人员，有权向上级工会反映情况和提出意见。
第十三条 私营企业工会经费依照《中华人民共和国工会法》和《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的规定办理。
第十四条 私营企业工会的经费和财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十五条 本条例自公布之日起施行。



1999年11月27日