天津市政府


批转市技术监督局拟订的《天津市工业产品生产许可证管理办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市技术监督局拟订的《天津市工业产品生产许可证管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市工业产品生产许可证管理办法
第一条 为了加强对工业产品质量的管理、监督，严禁已实施发证而未取得生产许可证的产品（以下简称无证产品）的生产和经销，整顿发证的混乱现象，特制定本办法。
第二条 凡实施工业产品生产许可证的产品，企业必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。对于国家计划产品，应按国家计划组织生产，严禁生产和经销无证产品。
第三条 天津市工业产品生产许可证的工作，由天津市工业产品生产许可证办公室（以下简称市许可证办公室）统一领导，组织协调，实施管理、监督和查处。
第四条 国家审定的重要工业产品，由全国许可证办公室下达发证产品计划目录，由国家归口发证部门按国家有关规定实施。
第五条 国家已规定的专业检验机构（计量器具检定、药品检验、食品卫生检验及检疫，动植物及其产品检疫，锅炉及压力容器安全监督检验，进出口商品检验和船舶，主要船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验），按国家已有的有关法律、规定独立实施发证工作，并在市许可证办
公室备案。与其他发证工作出现重复交叉的矛盾时，由市许可证办公室负责协调，以减轻企业负担。
第六条 对国家发证产品的管理、监督，各职能部门按以下职责范围，分工负责。
（一）天津市许可证办公室的职责：
1．督促、检查国务院、国家技术监督局关于生产许可证的条例和有关规定在我市的贯彻实施；
2．统一管理、组织协调我市各行业、部门生产许可证工作，对各行业、部门的生产许可证办公室进行业务指导和检查；
3．根据国家发证产品计划目录，明确我市的产品归口管理部门；
4．对我市的产品归口管理部门和企业主管部门的工作进行组织协调；
5．向全国许可证办公室推荐我市符合承担检测发证产品条件的检验机构；
6．参加国家发证部门组织的审查工作，有重点地参加、检查我市产品归口管理部门组织的预审工作，接受国家发证部门的委托，实施生产许可证的检查与评审；
7．实行许可证工作例会制度，交流、汇报、协调、布置、总结工作；
8．对已取证产品汇总名单，纳入我市技术监督局下达的《受检产品目录》进行监督检验；
9．对生产、经销、储运各环节的无证产品组织查处；
10．及时向有关领导部门报告工作、反映情况和提出建议，处理我市有关许可证的争议事项，根据需要出具有关证明；
11．颁发临时生产许可证书。
（二）市产品归口管理部门的职责：
1．及时传达贯彻有关发证产品的文件规定，按国家产品归口管理部门和市许可证办公室的要求进行许可证摸底、申报工作，组织评审组，会同企业主管部门实施我市的发证审查工作；
2．向市许可证办公室报告工作计划、进度、总结和统计资料；
3．积极参加市许可证办公室组织的监督查处等工作。
（三）市企业主管部门的职责：
1．通知、督促本系统企业按照规定程序申报工业产品许可证；
2．根据发证产品目录对所属企业作出全面规划安排，对有条件的企业进行指导，帮助其申报取证，对企业申报资格签署意见；
3．参加发证审查，对已取证企业加强质量管理；
4．对无证产品进行自查监督，停止其生产和销售；
5．积极配合市许可证办公室组织的监督、查处工作。
（四）各区、县技术监督局的职责：
1．宣传、贯彻国家和市有关生产许可证的条例、管理办法和有关规定；
2．对本地区获证产品进行日常管理和监督；
3．负责对生产和经销无证产品的查处。
第七条 建立天津市工业产品市级生产许可证制度。凡市许可证办公室公布实施市级生产许可证产品的企业，须取得市级生产许可证，才具有生产该产品的资格。市级生产许可证的发证工作要与本市的计划经济及产业政策相结合，要与我市各综合职能部门的管理要求密切配合。
第八条 对市级发证产品的管理、监督，各职能部门按以下职责范围，分工负责。
（一）市许可证办公室的职责：
1．审定由各企业主管部门提出产品归口管理部门审核汇总的发证产品计划，下达我市发证产品目录；
2．根据宏观调控的需要，提出具体产品的发证管理办法，确定产品归口管理部门，审批产品归口管理部门制定的实施细则、考核办法及收费办法；
3．对发证检验机构，在已有的天津市质量监督检验所、站的基础上审查认可，对市质检所、站不能覆盖的产品，根据发证需要，参考产品归口管理部门的建议，审定发证检验单位；
4．参加、指导对重点企业的审查，组织对审查工作质量的抽查，组织评审委员会对上报的审查意见进行审定；
5．根据监督检查情况，对不符合要求的已取证产品，暂停使用许可证书及标记或注销其许可证书；
6．对生产、经销、储运各环节的无证产品组织查处；
7．建立我市审查人员队伍，培训审查人员，对考核合格者发给许可证审查员证书，对违反工作纪律的审查人员，收回证书，取消许可证审查员资格；
8．公布取证产品目录及生产企业名录，向各有关部门通报发证情况，指导经营和消费；
9．检查各产品归口管理部门及检验单位的收费执行情况。
（二）市归口管理部门的职责：
1．审核、汇总企业主管部门提出的发证产品计划，提出本行业发证产品计划，报市许可证办公室审批；
2．根据市许可证办公室制定的管理办法，按产品类别（或产品）制订发证产品的实施细则、考核办法和收费办法，报市许可证办公室审批后执行；
3．对能够承担发证产品的检验单位提出建议，报市许可证办公室审定；
4．聘请专家组织评审，会同主管部门，实施发证审查并收费；
5．对申报取证的产品进行评审后，报市许可证办公室审定批准；
6．向市许可证办公室报告工作计划、进度、总结和统计资料；
7．积极参加市许可证办公室组织的监督、查处工作；
8．承办市许可证办公室下达的各项任务。
（三）市企业主管部门应设立本部门的许可证办公室（或设专人负责），其职责是：
1．提出本部门发证产品计划，送交产品归口部门审核、汇总；
2．汇总本部门应取证企业名单，向市许可证办公室及产品归口管理部门（或区、县技术监督局许可证办公室）报告；
3．根据发证产品目录对所属企业作出全面规划安排，对有条件的企业进行指导，帮助其申报取证，对企业申报资格签署意见；
4．参加发证审查，对已取证企业加强质量管理；
5．对无证产品进行自查监督，停止其生产和销售；
6．积极配合市许可证办公室组织的监督、查处工作。
（四）各区、县技术监督局应设许可证办公室（或设专人负责），其职责是：
1．根据市许可证办公室下达的任务，对本地区发证产品（生产、经销）实施管理、监督；
2．向市许可证办公室报告工作计划、进度、总结和统计资料；
3．负责对生产和经销无证产品的查处。
第九条 实施市级生产许可证的产品，一旦出现与国家发证产品目录重复的情况，随即纳入国家的统一管理。
第十条 取得天津市市级生产许可证必须具备的基本条件是：
（一）必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）产品质量必须达到现行标准或有关法规文件的规定；
（三）产品必须具有按规定程序批准的正确、完整的图纸或技术文件；
（四）企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量与检验测试手段；
（五）企业必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量和检验人员队伍，并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测；
（六）产品生产过程必须建立有效的质量控制。
第十一条 生产许可证的申报与审批程序是：属国家发证的，按国家已有规定执行；属市发证的，根据具体产品不同，在该产品的管理办法及实施细则中确定。
第十二条 市级发证产品的申请书、证书，由市许可证办公室统一印制编号，通过产品归口管理部门（或区、县技术监督局许可证办公室）颁发许可证。标记为：
津ＸＫ ××——×××——××××
－－－ －－ －－－ －－－－
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－证书序号
｜ ｜ ｜－产品编号
｜ ｜－产品归口管理部门编号
｜－天津市许可证标记
（××××年×月～××××年×月）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
｜－有效期

根据产品的不同特点，有效期定为三至五年。取证后在产
品、包装或说明书上标明。
第十三条 申请生产许可证的企业，应缴纳生产许可证申报检查费用，由产品归口管理部门（或区、县技术监督局许可证办公室）收取。产品归口管理部门制订具体发证产品收费办法报市许可证办公室审批。
（一）收费原则：尽量减少企业负担，收费单位不盈利；
（二）收费项目统一规定为：工本费、审查费、登报费、产品检验费（由检验单位收取）；
（三）所收费用中登报费的全部及工本费、审查费的20％由产品归口管理部门（或区、县技术监督局许可证办公室）上交市许可证办公室，作为印刷申请书、证书、检查、审定、登报公布等费用。
第十四条 本办法发布实施之前已结束发证工作的项目，各发证管理部门应向市许可证办公室汇报备案。自本办法发布施行后，我市各行业、部门、单位不得擅自进行同种性质、不同名目的重复发证。
第十五条 本管理办法由市许可证办公室负责解释。有关发证、监督及查处的具体管理办法，由市许可证办公室制订发布。
第十六条 本办法自批准之日起施行。



1990年10月8日
安徽省人民政府


安徽省劳动合同制试行办法
省人民政府




为了搞活用工制度，促进企业改善经营管理，提高经济效益，贯彻按劳分配原则，调动职工的劳动积极性，根据中共中央、国务院关于改革劳动制度的指示精神，特制定本办法。
第一条 劳动合同是确定用工单位和劳动者个人之间劳动关系的协议。劳动合同制是以签订劳动合同的形式规定劳动者和用工单位双方的权利和义务，实行责、权、利相结合的一项用工制度。
第二条 凡全民所有制企业（国家机关、事业单位，下同）因固定工作岗位需要，在国家劳动计划指标以内招收使用合同制工人，包括普通工种和技术工种，均按本办法执行。集体所有制企业招用合同制工人的，可参照本办法执行。
第三条 下列情况不适用本办法，仍按国家原有规定办理，
（一）劳动计划内使用的临时性、突击性、季节性的临时合同工；
（二）矿山、建筑、搬运、轮窖、化工等行业某些工种招用的农民轮换工；
（三）商业、饮食服务业中使用的半日工、钟点工等。
第四条 合同制工人的招收对象和办法，按国家和省现行招工文件的规定执行，实行公开招收、自愿报名、全面考核、择优录用。企业可以根据需要招收学徒工（学员），也可以直接招收技术工人和专业人员。
第五条 企业录用合同制工人，应按照各方自愿，协商一致的原则，签订书面劳动合同。劳动合同的期限，一股三至五年，轻术性较强的工种，劳动合同的期限可以更长一些。合同期满后，因生产（工作）需要可以续订合同。
第六条 劳动合同应包括以下主要内容：生产（工作）任务，劳动报酬和保险福利待遇，劳动安全、卫生和劳动保护，劳动纪律和奖惩，合同期限，违约责任，合同制工人的管理，向保险机构交纳合同制工人保险基金和向劳动服务公司交纳管理费的金额，以及当事人认为需要明确的其
他事项．
劳动合同的内容不得违反国家法律和政策，不得损害国家利益和社会公共利益。
第七条 劳动合同应经当地劳动行政部门签证，并在企业主管部门和劳动行政部门备案。合同当事人要求公证的，还应到当地公证机关办理公证手续。
劳动行政部门有责任和权力监督、检查有关各方履行劳动合同情况。
第八条 劳动合同一经依法签订，即具有法律约束力，各方当事人必须严格遵守，任何一方不得擅自变更或解除合同．
第九条 具有下列情况之一者，允许协商变更劳动合同，
（一）原订合同不合适，或生产（工作）情况变化，确实需要修改的；
（二）原订合同所依据的政策法规已经修改，所订合同需作相应修改的。
修改后的合同应重新办理签证、公证手续，并上报企业主管部门和当地劳动行政部门备案。
第十条 具有下列情况之一者，允许企业在劳动合同未期满前解除合同：
（一）企业经上级批准关闭或停产的；
（二）由于不可抗拒的原因使生产、经营无法维持的；
（三）因国家计划调整或供产销情况变化而生产任务不足，劳动力多余又不能改换其他工作的；
（四）合同制工人因病或非因工负伤，经一年以上治疗仍不能复工的；
（五）合同制工人犯有严重错误，按《企业职工奖惩条例》规定被开除、除名的；
（六）合同制工人被判刑、劳教的。
第十一条 属下列情况之一者，企业不得辞退合同制工人：
（一）合同期限未满，又不具备本办法第十条所列情况的；
（二）在本企业工作，按国家规定确定为患职业病和因工致残、部分或全部丧失劳动能力的；
（三）因工伤或因病在规定医疗期间的；
（四）女工在规定产假期间的。
第十二条 具有下列情况之一者，允许合同制工人在合同履行期内辞职：
（一）本人团无法抗拒的原因，继续履行合同确有困难，并征得企业同意的；
（二）本人应征入伍，或经企业同意考入大、中专学校的；
（三）企业发生严重亏损，不能支付全部劳动报酬的；
（四）经企业主管机关确认为企业违反劳动合同或劳动法规的；
（五）企业违反安全生产有关规定，经指出仍不采取措施改正的。
第十三条 企业按本办法第十条第一、二、三项解除劳动合同和辞退合同制工人时，应提前二个月通知本人，按规定办理辞退手续。合同制工人按本办法第十二条第一、二、三项辞职的，应提前二个月向企业申请，经批准办理辞职手续。
劳动合同原经公证的，应一并提前通知公证机关。
合同制工人辞职或核辞退后，应介绍其回劳动服务公司。企业由此造成的缺员，可按企业隶属关系，经同级劳动部门同意后，在当年补招。
第十四条 合同制工人在劳动合同履行期内，不得再以待业人员身份，参加国家以及社会招收职工的考试，其父母退休时也不得“顶替”招工。
第十五条 企业违反本办法规定，擅自解除或不严格履行劳动合同的，合同制工人有权向企业主管部门和劳动行政部门申诉，企业主管部门和劳动行政部门应在一个月内负责核实查处． 合同制工人违反本办法规定擅自离职的，劳动服务公司不负责管理，三年内不准参加招工、招干考
试。属于企业培训（一年以上）的技术性较强工种的合同制工人，还应偿付企业培训费用。
第十六条 企业对招收的合同制工人，可以根据工种需要，实行三个月至六个月的试用期，在试用期内发现不合格的，可予以辞退。招收学徒工（学员）的，还可以实行培训期，培训时间由企业与工人在劳动合同中明确，一般为一至二年。合同制工人在合同期满续订合同时，不再实行
试用期；由劳动服务公司重新推荐到新工作单位的，不受年龄、婚否限制，从事同工种工作的，也不再实行培训期。合同制工人在不同企业的实际工作期间 除本办法第十条第五、六项情况外，合并计算连续工龄。
第十七条 合同制工人的老工定级按以下办法办理：实行学徒制工种的，学徒期内执行学徒最后一年待遇；实行熟练制工种的，以及招收前已经过毕年以上职业学校（班）培训毕业或计划外顶岗工人工种对口的，试用期内执行一级工工资。学徒期或试用期满后，一般定二级，少数技能
优秀的可定三级。以后的考核、工资升降，按企业或其主管部门规定办理。合同制工人工作变动成重新就业后，所在单位可以重新考核定级，工种对口的，原有级别应作参考。
第十八条 合同制工人的标准工资，应比本企业同工种同等级固定工高半个至一个级差，具体数额按企业隶属关系，由行署和市、县人民政府（省属企业由主管部门）决定。并实行本企业工龄补贴，在本企业工作每满一年，每月加发工龄补贴一无，累计加发至二十元止。
第十九条 合同制工人的副食品补贴和有关奖金、律贴、保健食品、劳动保护用品、粮食定量等待遇，与本企业同工种固定工人相同，住房安排应与固定工一视同仁。
第二十条 合同制工人的劳动保险按《安擞省合同制工人社会保险福利待遇试行办法》执行。
第二十一条 在国家劳动计划指标内经过批准招收的合同制工人，其户口、粮油关系的迁移同固定工一样，公安、粮食部门凭当地劳动部门的录用通知办理迁出、迁入手续。
第二十二条 合同制工人是工人阶级的一部分，其合法权益受国家法律保护，除经济利益应切实保障外，在入党、入团、提干、评选劳模、参加工会、政治学习、技术（业务）培训、参加企业管理等方面，也应与固定工人一样对待。
第二十三条 合同制工人的管理教育，在企业工作期间由企业负责；因正当理由解除劳动合同后，由劳动服务公司管理教育、组织培训并帮助和指导其重新就业。
第二十四条 使用合同制工人的企业，应按月向劳动服务公司交纳相当于合同制工人标准工资总额百分之三至百分之五的管理费，用于合同制工人待业期间的管理、教育、培训和生活困难补助等支出，不准挪作他用。
第二十五条 建立合同制工人劳动手册，作为合同制工人培训、考核、就业、领取养老金及生活困难补助费的凭证和记录。劳动手册样本由省劳动服务公司统一拟定，一式二份，一份存入本人挡案，一份由本人保管。劳动合同解除后，企业应将有关事项在劳动手册上如实填写，并加盖
公章。
第二十六条 在订立、履行、变更、解除劳动合同过程中发生争议，经协商不能解决的，任何一方当事人均可申请劳动行政部门调解、仲裁，对仲裁不服的，可依法向人民法院起诉。
第二十七条 合同制工人一般不能调动，确有正当理由，需要调往外地的，应按企业隶属关系经同级劳动行政部门同意，并如实向对方介绍情况。从外地调入的，应经同级劳动行政部门批准。
第二十八条 各市、县人民政府可结合实际情况拟订实施细则。
第二十九条 本办法由省劳动局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。今后国家有新的规定，按国家规定执行。




1984年11月5日