黑龙江省哈尔滨市政府


哈尔滨市市场登记管理办法
　
１９９２年１２月７日　市府令第２１号




　　第一条　为加强对市场的登记管理，促进经济发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本市市辖区内开办市场的登记管理。


　　第三条　本办法所称市场，是指各类专业市场、综合市场、早晚市场和摊区等。


　　第四条　市场的登记管理，要坚持“积极扶持，统一规划，合理布局，规范管理，繁荣经济，方便生产”和“谁投资谁受益”的原则。


　　第五条　市工商行政管理部门是市场的登记管理部门，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。


　　第六条　开办市场的单位，应当向市工商行政管理部门申请，并提交下列文件：
　　（一）可行性论证报告。
　　（二）市场设计图纸。
　　（三）资信证明。
　　（四）市场负责人的任职文件。
　　（五）房屋、土地权属证明。
　　（六）其他应当提交的文件。


　　第七条　申请利用市区道路开办集贸市场或摊区的，除应当提交本办法第六条规定的文件外，还应提交市政、公安交通部门核发的占用道路许可文件。
　　特殊需要利用市区道路开办集贸市场或摊区的，不得妨碍道路交通，有关部门要从严审批。


　　第八条　市工商行政管理部门对开办市场单位所提文件进行审查，对拟开办的市场进行实地调查，符合规定的，自接到全部文件之日起十日内核发《市场登记证》。


　　第九条　本办法发布前已开办的市场，开办人应当自本办法施行之日起三个月内，到市工商行政管理部门补办登记手续。


　　第十条　市场需改变主要登记事项或撤销、关闭的，开办人应当在三十日内到市工商行政管理部门办理变更或注销登记。


　　第十一条　工商行政管理部门在市场内设立的管理机构或派驻的管理人员，对市场经营活动进行监督管理。


　　第十二条　开办人可依照有关规定或协议的约定，收取场地、设施租赁费。


　　第十三条　对违反本办法规定的，由市工商行政管理部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第六条、第九条规定未办理登记手续的，予以取缔，没收非法所得，处以五千至一万元罚款。
　　（二）违反本办法第十条规定的，予以警告，没收非法所得，处以一千至五千元罚款，并限期办理变更或注销登记。


　　第十四条　对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可依法强制执行或向人民法院申请强制执行。


　　第十五条　罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的有关规定执行。


　　第十六条　县（市）人民政府可根据本地情况，制定市场登记管理的具体实施办法。


　　第十七条　本办法执行中的具体问题，由市工商行政管理部门负责解释。


　　第十八条　本办法自一九九二年十二月二十日起施行。

中国人民政治协商会议


关于全国政协京外委员参加全国政协和地方政协活动的意见

1989年1月6日中国人民政治协商会议第七届全国委员会第十二次主席会议通过

　
　　政协全国委员会为加强同京外委员的联系，改善京外委员参加活动较少的状况，能使
他们更好地发挥作用，特提出以下意见：
　　一、参加全国政协组织的有关活动
　　1．全国政协在每次召开全体会议之前，委托各省、自治区、直辖市政协组织所在地区的
全国政协委员，围绕大会将要讨论的主要议题在本地区进行视察。港澳地区的全国政协委员
由全国政协办公厅组织视察。
　　2．全国政协京外委员可根据本人意愿，同本会一个专门委员会建立联系，该专门委员
会将发给有关材料，并通过适当方式听取意见，必要时吸收他们参加有关活动。
　　3．全国政协各专门委员会到地方进行专题调查时，可根据内容和需要，吸收当地有关
的全国政协委员参加。
　　4．全国政协在地方举行的会议和活动，应根据内容和需要，吸收当地有关的全国政协
委员参加。
　　5．全国政协的主席、副主席、秘书长到外地视察工作和参加会议时，可视需要召集当
地的全国政协有关委员进行座谈，通报情况，听取意见和建议。
　　6．全国政协办公厅应及时将本会的各类工作文件、报刊和学习资料等发送京外委员，
以便他们了解全国政协的工作及有关方面的情况。
　　二、参加地方政协组织的有关活动
　　1．省、自治区、直辖市、计划单列城市政协举行全体会议时，可邀请在本地区的全国政
协委员列席；召开常委会时，可根据情况邀请所在城市的全国政协委员列席。
　　2．省、自治区、直辖市、计划单列城市政协安排本地区政协委员参观视察时，可邀请
在本地区有关的全国政协委员参加。
　　3．省、自治区、直辖市、计划单列城市政协的各专门委员会组织专题调查活动时，可
视需要，邀请在本地区的有关全国政协委员参加。
　　4．省、自治区、直辖市、计划单列城市政协举行重大纪念性活动、举办委员联谊性活
动时，可邀请当地的全国政协委员参加。
　　5．各级地方政协可邀请所在地方的全国政协委员参加有关的报告会和情况通报会等。
　　6．全国政协京外委员应积极参加当地政协安排的活动，配合地方政协做好工作，及时
向当地政协和全国政协反映情况，提出建议。对当地有关部门的意见和建议由地方政协转送
有关部门处理，对中央有关部门的意见和建议报本会办公厅转送。
　　7．各级地方政协可参照上述意见，安排居住分散、距省会较远的全国政协委员，就近
参加所在地人民政协的有关活动。
　　8．各级地方政协对全国政协京外委员参加当地政协的活动应积极支持，给予方便，做
好组织工作。
　　三、活动经费
　　全国政协京外委员参加由全国政协组织的或委托地方政协组织的活动，即第一部分所列
各项，所需费用由全国政协负责；参加由地方政协组织的活动，即第二部分所列各项，所需
费用由地方政协负责。