湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]101号

市人民政府办公室关于印发《十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　经市政府同意，现将《十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○一年五月十六日


十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法

　　第一条　为了切实加强城区生猪屠宰和肉品市场管理，认真贯彻执行"定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营"的方针，促进"放心肉"工程健康发展，确保市民吃上"放心肉"。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《湖北省集贸市场管理条例》、《湖北省实施＜中华人民共和国动物防疫法＞办法》及其他有关规定，制定本办法。
　　第二条　在十堰市城区内从事生猪屠宰和肉品经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　十堰市城区"放心肉"工程在市政府领导下，市生猪畜禽屠宰检疫管理领导小组（简称市屠管领导小组，下同）各成员单位协同配合，开展不定期的联合执法和经常性的检查活动。
　　市屠管领导小组下设生猪屠宰管理办公室，行使生猪屠宰日常管理职能，负责协调全市各职能部门、各区之间的工作关系，并对定点屠宰厂（场）的生产经营活动实行监督和提供服务。
　　第四条　进入城区销售的猪肉品，必须是市政府批准的定点屠宰厂（场）的生产、加工或补检的产品，胴体须盖有动物产品检疫（验）合格证、验讫印章和定点厂（场）专用印章。未经上述程序进入市场的肉品，由有关部门依法予以查处。
　　第五条　市生猪定点屠宰厂（场）要加强企业管理，提高生猪屠宰加工技术和生猪产品质量，减少中间批发销售环节，合理收费，合法经营，保障市场供应，平抑市场物价。
　　第六条　未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪。但是，农村地区个人自宰自食的除外。非定点屠宰生猪的，由市人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并由市人民政府商品流通行政主管部门会同工商、畜牧、公安等有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。对举报私宰窝点属实的市民，按没收每头生猪给予50元的奖励。
　　第七条　市工商部门、市场开办单位对市场内经营非定点屠宰厂（场）生产加工及不符合质量标准肉品的行为，要予以制止，积极督促经营者到定点屠宰厂（场）采购肉品。
　　第八条　城区市场"放心肉"管理由市工商、畜牧部门负责，要把好肉食零售市场关口，加大对肉品市场管理力度，确保"放心肉"的质量标准。坚持每天巡回检查，杜绝未经检疫的"白条肉"进入市场销售，发现问题及时查处，并经常向市屠管办反馈情况。
　　第九条　进入定点屠宰厂（场）的生猪，货主应当持有动物检疫合格证，并向防疫监督机构设在该厂（场）的动物检疫室报验，经验证、查物合格后，方可入厂（场）。
　　第十条　对城区各集贸市场销售定点屠宰厂（场）猪肉品的摊位，实行"放心肉模范经营户"挂牌明示制度。由市屠管办负责，市工商局、市畜牧局配合，对"放心肉模范经营户"进行审核确定，不定期检查其经营情况，发现违规经营户随时予以取消。
　　伪造检疫验讫印章和标志的，由畜牧部门予以没收，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第十一条　在城区实行《放心肉采购登记证》制度。城区各商场、饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品应当是城区定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。各单位应到城区定点厂（场）或市场采购有"一证两章"动物产品检疫（验）合格证，检疫检验合格验讫印章和定点屠宰厂（场）专用印章]的肉品，并逐日进行登记。
　　建立健全肉品购销登记管理制度，禁止购买非定点屠宰厂（场）或无证经营者销售的肉品。发现问题，及时予以纠正，按有关法规予以处罚。
　　第十二条　市税务部门要加强对定点屠宰厂（场）特别是私屠肉品的税收征管工作，凡在生猪屠宰环节未缴纳有关税收的，应依法补征；对私屠滥宰窝点、经营私屠肉品且有偷逃税收行为的，要依法追缴所偷税款，并处相应罚款。
　　第十三条　市卫生部门要认真抓好食品卫生监督管理工作，严格肉品生产经营单位（个人）卫生许可证和经营人员健康证的发放，对生猪屠宰和肉品经营过程中的违法行为，要依法予以处罚。
　　第十四条　市物价部门要加强对猪肉品生产经营过程中各项收费的监督管理,对乱收费要严格查处，要加大肉品市场价格监测力度，会同市场主管部门做好明码标价工作。
　　第十五条　市公安部门要依据有关法律法规，对屡教不改或暴力抗法、故意阻碍执法者，坚决予以严惩。
　　第十六条　各行政机关和执法人员要认真履行职责，严格按照执法程序行使职权，秉公执法，不得滥用职权，玩忽职守。
　　第十七条　本办法由市生猪畜禽屠宰检疫管理领导小组办公室负责解释。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。
河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府文件

石家庄市人民政府关于印发石家庄市新建改（扩）建住宅项目配套建设义务教育设施建设费征收办法及其实施细则的通知


各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

为进一步加强义务教育阶段学校建设，推进教育发展，市政府研究制定了《石家庄市新建改（扩）建住宅项目配套建设义务教育设施建设费征收办法》及其实施细则，并经市政府第66次常务会议研究通过。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。





二○○七年十月二十三日



石家庄市新建改（扩）建住宅项目配套建设义务教育设施建设费征收办法



第一条 为进一步建立健全石家庄市住宅项目配套中小学（幼儿园）建设保障机制，加快我市基础教育事业发展，根据省委、省政府《关于加强教育工作的决定》(冀发〔2005〕11号)和《河北省人民政府贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》(冀政〔2001〕59号)精神，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于石家庄市主城区和高新技术产业开发区新建改（扩）建住宅项目配套建设义务教育设施建设费的征收。

第三条 配套建设义务教育设施建设费由开发建设单位按规划部门核定的住宅建筑面积，按每平方米60元的标准缴纳。经济适用住房减半征收。

第四条 我市主城区和高新技术产业开发区内，居民住宅区建设规模在20万平方米以内的（不含20万平方米），执行第三条规定的收费标准。开发建设单位交费后，除负责按规划要求配套建设幼儿园外，不再建设其它义务教育配套设施。建设规模达到20万平方米以上（含20万平方米）的居民住宅区，应由开发建设单位按市规划管理部门核定的义务教育设施占地规模、建设规模，与小区首期工程同步办理义务教育配套设施的用地及工程报建手续（开发建设单位拟建配套义务教育设施的规划方案和建设规模须经教育行政管理部门的认可），并与小区首期工程同时施工、同时办理竣工验收手续。开发建设单位自行配套建设的义务教育配套设施建成后，应由市政府牵头，组织市建设、规划、教育等相关部门及项目所在区政府，对开发建设单位配套建设的义务教育设施进行联合验收。验收合格后，无偿移交所在区教育行政管理部门管理、使用。

第五条 开发建设单位在办理项目的《建筑工程规划许可证》时，应按标准足额缴纳义务教育设施建设费。不按标准缴纳或未足额缴纳的项目，规划部门将不予办理《建筑工程规划许可证》。

第六条 配套义务教育设施建设费按标准统一收取后，上交财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。

第七条 配套义务教育设施建设费主要用于市区义务教育阶段学校建设，规划部门要会同教育、建设等部门不断完善和调整城市学校发展规划，使主城区和高新技术产业开发区学校布局科学合理，并留足学校建设用地；市教育行政管理部门要在每年年初根据市区中小学发展规划提出各区新、改、扩建教育设施所需资金的年度使用计划，报市政府审批；财政部门按市政府批准的资金使用计划，按工程进度予以拨款，由各区政府统一组织进行义务教育配套设施项目的建设。幼儿园的建设仍沿用原有政策，由住宅项目的开发建设单位，按规划要求配套建设。幼儿园项目的建设资金，不占用配套建设义务教育设施建设费。

第八条 配套建设义务教育设施建设费实行专项资金管理，接受财政、审计部门的监督和审计，任何单位不得减收、免收、截留、挪用。对于截留、挪用、擅自减免义务教育设施建设费的，由纪检监察部门对直接责任人和主管领导给予党纪、政纪处分，情节严重的，依法追究法律责任。

第九条 石家庄市各县（市）、区城镇居民住宅项目配套建设义务教育设施问题，可参照本办法执行。第十条本办法自2007年10月1日起施行，有效期五年。



石家庄市新建改（扩）建住宅项目配套建设义务教育设施建设费征收办法实施细则



第一条 为贯彻落实《石家庄市新建改（扩）建住宅项目配套建设义务教育设施建设费征收办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 石家庄市主城区和高新技术产业开发区新建改（扩）建住宅项目配套义务教育设施的建设和配套建设义务教育设施建设费的征收应遵守本实施细则。

第三条 石家庄市主城区和高新技术产业开发区内新建改（扩）建住宅项目配套建设义务教育设施，应符合石家庄市中小学校布局规划。

第四条 石家庄市主城区和高新技术产业开发区内建设规模在20万平方米（不含20万平方米）以下的住宅项目，应按《办法》确定的60元/平方米的标准缴纳配套建设义务教育设施建设费，配套建设义务教育设施建设费列入石家庄市基建审批综合收费稽征的收费内容，纳入我市城建收费统一管理。规划部门审批住宅项目的规划、设计方案和施工图时，应当核定其住宅建筑面积。住宅项目的开发建设单位，应按规划部门核定的住宅建筑面积，在领取住宅项目的《建筑工程规划许可证》前，到石家庄市项目管理中心的收费窗口缴纳配套建设义务教育设施建设费。

第五条 石家庄市主城区和高新技术产业开发区内，建设规模在20万平方米（含20万平方米）以上的住宅项目，应由开发建设单位配套建设义务教育设施。规划部门在办理住宅项目的审批手续时，应以该项目的总体规模为依据核定其应配套建设义务教育设施的占地及建设规模，同时书面征求市教育行政管理部门的意见。市教育行政管理部门应根据《城市普通中小学校校舍建设标准》及省、市对中小学校校舍、场地的具体要求，对该项目配套建设义务教育设施的占地规模、建设规模、建设内容、建设标准等内容出具书面意见。

第六条 住宅项目配套建设的义务教育设施，要与小区首期工程同时施工，同时办理竣工验收手续。

第七条 开发建设单位自行配套建设的义务教育设施在建设过程中，项目所在区教育行政管理部门应派专人与市建设主管部门联合，依据基本建设程序定期对其建设的义务教育设施项目进行监督检查。

第八条 开发建设单位所建义务教育配套设施在投入使用前，应根据《石家庄市新建住宅交付使用管理办法》的规定，经教育行政管理部门确认后方可交付使用。

第九条 开发建设单位所建的义务教育配套设施办理完竣工验收手续后，开发建设单位与项目所在区政府应在项目验收合格之日起15日内，双方正式签订“义务教育配套设施移交协议”，将开发建设单位配套建设的义务教育设施，无偿移交所在区政府管理和使用，同时将配套建设的义务教育设施确权到项目所在区政府。

第十条 开发建设单位配套建设的义务教育设施验收不合格，或开发建设单位未与项目所在区政府签订“义务教育配套设施移交协议”的住宅小区项目，房产管理行政部门不得办理该住宅项目的初始登记手续。

第十一条 配套建设义务教育设施建设费的使用，由市教育行政管理部门商市规划行政主管部门综合市内各区每年上报应建配套教育设施的建设规模，结合全市中小学校布局规划，在每年年初向市政府呈报我市主城区及高新区内新（改）扩建中小学校项目的年度资金使用计划及建设计划。市财政局应根据市政府批准的主城区和高新技术产业开发区中小学校新建改（扩）建项目的年度资金使用计划将建设资金拨入市教育行政管理部门，由市教育行政管理部门按工程进度拨付各区。

第十二条 开发建设单位所缴纳的配套建设义务教育设施建设费纳入市财政专户，实行收支两条线管理，依法并按相关程序，由财政审计部门进行监督和审计。

第十三条 配套建设义务教育设施建设费征收、使用过程中，相关行政主管部门违反规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十四条 本实施细则自2007年10月1日起施行，有效期从2007年10月1日起至2012年9月30日止。