新疆维吾尔自治区棉花质量监督处罚暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新疆维吾尔自治区棉花质量监督处罚暂行规定
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第一条 为了维护新疆棉花的质量信誉，规范市场行为，保护棉花生产者、经销者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》和《中华人民共和国产品质量法》的规定，制定本暂行规定。
第二条 自治区各级专业纤维检验机构是检查处理棉花质量违法行为的执行机关，依法行使棉花质量监督检查和处理棉花质量违法行为的职权。
第三条 凡从事棉花生产、加工、经销、使用的单位或个人必须严格执行《中华人民共和国棉花标准》。各 级行政部门不得干预正常的棉花检测工作，以保证国家标准的正确执行。
第四条 棉花收购站、加工厂的下列情形均属质量违法行为：
（一）不具备棉花实物标准，棉花衣分试轧车、棉花水份电测器，杂质分析机等收购基本条件收购棉花的；
（二） 棉花加工厂加工的棉花长度升级的；
（三）棉花加工厂棉花品级未报专业纤维检验机构或受专业纤维检验机构委托的棉花质量检验机构进行检验认可擅自升级的；
（四）棉花收购站在收购棉花活动中其品级、长度、杂质、衣分等检验结果超过允差幅度的。棉花收购允差幅度为：
（1）品级长度的升降相加率为10％（以升降数量比检验数量）。
（2）衣分的正负差异为0．5％（以50ＫＧ籽棉准重衣分率计算）。
（3）杂质的原验结果与机检结果比较，差异不大于机检结果的20％。
第五条 成包皮棉交易时下列情形均属质量违法行为：
（一）棉包唛头与实物经监督检验不符，品级或长度相差一个级，拒不改正的；
（二）棉包唛头与实物经监督检验不符，品级或长度压抬二个级或品级和长度各压、抬一个级（不含国家标准中规定的限制长度）及以上的，压重或抬重的（国家规定重量允差0．5％）；
（三）经销者不刷棉包唛头的，弄虚作假改变原有包装质量标志的，伪造产地或伪造检验证书的；
（四）生产者、经销者在棉花中掺杂使假的；
（五）购、销双方联合共谋不执行国家标准的。
第六条 违犯本规定第四条第（一）项的，责令停止收购并处主要责任人5000元以下的罚款。
第七条 违犯本规定第四条第（二）项、第（三）项的或第五条第（一）项的，没收违法收入，并处违法收入的20％的罚款，对主要责任者处以5000元以下罚款。
第八条 违犯本规定第四条第（四）项规定的，没收违法所得，拒不改正，情节严重的，没收违法所得，并处所查棉花货值金额的10％～20％的罚款。
第九条 违犯本规定第五条第（二）项的，没收违法所得，并处该批棉花货值金额15％～20％的罚款，对有关责任者处以5000元以下的罚款。
第十条 违犯本规定第五条第（三）项的，给予通报批评，没收违法所得；情节严重的，没收违法所得，并处该批棉花货值金额10％～20％的罚款，对有关责任者处以5000元以下的罚款。
第十一条 违犯本规定第五条第（四）项的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第十二条 违犯本规定第五条第（五）项的，根据情节轻重处以通报批评，没收违法所得，并处以货值金额10％～20％的罚款。
第十三条 对质量违法行为的单位和个人的罚款及没收的违法所得，统一由纤维检验机构收缴财政。
第十四条 对拒缴罚没款的单位或个人，经专业纤检机构负责人的批准，由执行处罚的该专业纤检机构书面通知当地其开户行予以划拨。
第十五条 拒绝、阻碍纤维质量监督人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定追究法律责任。
第十六条 本规定第六条至第十二条规定的处罚不免除由此产生的对他人的损害赔偿责任。受到损害的，有权依法要求责任人赔偿损失。
第十七条 购销双方中的一方对专业纤维检验机构检验结果有异议需申请复验的，应在收到检验证书之日起15日内向原验单位申请复验，对复验结果仍有异议的，应在收到复验证书之日起7日内申请二次复验。二次复验时，属于区内购销的，可以向原验单位的上一级专业纤维检查机
构提出申请，二次复验或省级专业纤检机构的复验结果为终局复验；属于省际间购销的，可以向国家纤维质量监督检验中心申请复验，二次复验或国家纤维质量监督检验中心的复验结果为终局复验。
专业纤检机构受理复验申请之日起15日内应出具复验结果。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起15日内，向做出决定的专业纤检机构的主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
第十九条 纤维质量监督人员违法失职，营私舞弊，收受贿赂或侵害他人合法权益的，由其主管部门根据情节轻重给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第二十条 本规定由自治区标准局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1994年3月7日
三明市人民政府关于印发三明市城镇居民社会养老保险暂行规定的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府关于印发三明市城镇居民社会养老保险暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《三明市城镇居民社会养老保险暂行规定》经市政府常务会议研究通过，现予以印发实施，请认真遵照执行。
各县（市、区）要结合实际尽快制定试点方案，报市政府审核后实施。同时，要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好办实。若有重要情况，要及时向市城乡居民社会养老保险试点工作领导小组报告。
三明市人民政府
二〇一一年七月二十七日
三明市城镇居民社会养老保险暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，统筹城乡社会发展，实现广大城乡居民老有所养，促进家庭和睦、社会和谐。根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 城镇居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；对参保居民实行属地管理。
第三条 城镇居民社会养老保险实行基础养老金和个人账户养老金相结合的制度模式，采取个人缴费和政府补贴相结合的筹资方式。
第四条 凡具有我市城镇户籍、年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可按本规定在户籍所在地参加城镇居民社会养老保险。
第五条 城镇居民社会养老保险制度由各县（市、区）、街道（乡、镇）两级人民政府负责组织实施，纳入各县（市、区）、街道（乡、镇）两级经济和社会发展规划，列入政府年度考核目标。
第六条 各县（市、区）人力资源（劳动）和社会保障局主管辖区内城镇居民社会养老保险工作；各县（市、区）农村社会保险管理中心（以下简称“农保中心”）和街道（乡、镇）劳动保障事务所负责城镇居民社会养老保险业务经办管理工作；建立城镇居民社会养老保险社区协理员制度。
第二章 参保登记
第七条 城镇非从业居民申请参加城镇居民社会养老保险时，需携带户口簿和二代居民身份证原件，到户籍所在地社区居委会提出参保申请，填写《城镇居民社会养老保险参保登记表》，报街道（乡、镇）劳动保障事务所。
第八条 街道（乡、镇）劳动保障事务所对申请参保人员的相关材料进行初审，确认无误后建立参保人员的基本信息库，并按规定时限将参保登记材料上报农保中心。
第九条 农保中心对参保人员的参保登记材料审核确认后，为参保人员建立个人账户，并发给《城镇居民社会养老保险银行存折（卡）》。
第三章 基金筹集
第十条 城镇居民社会养老保险基金由个人缴费和政府补贴组成。
第十一条 个人缴费实行按年度缴纳。目前缴费标准设为每年100-2000元，以每100元为一个缴费档次，参保人自主选择档次缴费。各县（市、区）政府可以根据实际情况增设缴费档次。
第十二条 参保人凭《城镇居民社会养老保险银行存折（卡）》到指定的金融服务网点，预存足额的养老保险费，由金融机构代为扣缴。
第十三条 政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30-50元。缴费100元补贴30元，每提高一个缴费档次政府补贴增加5元，缴费500元及其以上的，政府补贴最高额为50元。各县（市、区）政府可以提高缴费补贴标准，提高部分所需资金由当地财政承担。缴费补贴不能抵扣个人缴费。
第十四条 政府为特殊人员代缴部分保费和提高缴费补贴，一人有多种身份的，只按一种身份享受，并按年实行动态管理。
（一）城镇重度残疾人，城镇低保户，城镇计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，政府按每人每年50元标准为其代缴部分养老保险费。政府代缴部分的养老保险费可抵扣个人缴费。
（二）对城镇重度残疾人，城镇计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员再给予每人每年50元缴费补贴。
（三）享受计生对象缴费补贴后违反计生政策的，停止享受缴费补贴，并将已给予的补贴全额收回。
第十五条 政府只对当年度按规定缴费的参保人员实行补贴。城镇居民社会养老保险制度实施后，补缴应保未保年限养老保险费的，不能享受政府补贴。
第十六条 鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。
第四章 个人账户管理
第十七条 农保中心负责为参保人员建立终身记录的个人账户。个人账户资金包括：个人缴费、政府补贴、其他组织资助、利息收入。
第十八条 城镇居民社会养老保险个人账户储存额，目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第十九条 城镇居民社会养老保险个人账户资金，只能用于参保人员年老时的养老，不得提前支取或挪作他用。
第二十条 参保人中断缴费的，其个人账户予以保留，账户储存额连续计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额、缴费年限累计计算。
第二十一条 参保人在缴费期间跨县（市、区）户籍迁移的，转入地已建立城镇居民社会养老保险制度的，养老保险关系和个人账户随同转移；转入地未建立城镇居民社会养老保险制度的，养老保险关系暂不转移，个人账户做封存处理，储存额按有关规定继续计息。
第二十二条 参保人出国（境）定居的，由本人或委托其亲属持相关证件、材料到社区居委会提出注销登记申请，填写《城镇居民社会养老保险注销登记表》（以下简称《注销表》），经所属街道（乡、镇）劳动保障事务所审核，农保中心将个人账户中除政府补贴外的资金余额退还给本人，同时终止养老保险关系。
第二十三条 参保人死亡的，其法定继承人或指定受益人应在1个月内，持相关证件、材料到社区居委会提出注销登记申请，填写《注销表》，经所属街道（乡、镇）劳动保障事务所审核，农保中心将其个人账户中除政府补贴外的资金余额，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，并终止养老保险关系。
第五章 养老保险待遇
第二十四条 参保人符合下列条件之一的，自年满60周岁次月起，可按月领取养老金。
（一）本暂行规定实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
（二）本暂行规定实施时，年龄45周岁以上的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年。补缴制度实施前的年限享受政府补贴（每人每年30-50元），补缴制度实施后应保未保的年限不享受政府补贴；特殊人员补缴的，政府也为其代缴部分保费和提高缴费补贴，并记入个人账户。
（三）本暂行规定实施时，年龄45周岁以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
第二十五条 城镇居民社会养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。
（一）基础养老金由政府全额承担，标准为每人每月55元；城镇居民缴费年限超过15年的，每多缴费1年，基础养老金每月加发1元。
（二）个人账户养老金月领取标准为：个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。个人账户支付完毕后由政府按原标准继续发放。
第二十六条 基础养老金标准，今后根据国家和省政府的规定适时调整提高。
第二十七条 城镇居民社会养老保险养老金由农保中心按月通过金融服务网点实行社会化发放，确保及时、准确发放到个人。
第二十八条 建立城镇居民社会养老保险生存认证管理制度。街道（乡、镇）劳动保障事务所应于每年12月份对养老金领取人员进行领取资格认定。
第二十九条 参保人在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，达到本规定领取养老金条件的，待拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出办理领取养老金手续，养老金自受理次月起发放。养老金领取人被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养的，养老金停发；拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出申请，养老金从受理次月起恢复发放；拘役、服刑或劳动教养期间养老金不予补发。
第六章 制度衔接
第三十条 城镇居民社会养老保险与职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，待人力资源和社会保障部、财政部制定的办法出台后贯彻执行。
第三十一条 城镇居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的衔接，待人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门制定出台具体办法后贯彻执行。
第七章 基金管理和监督
第三十二条 各县（市、区）城镇居民社会养老保险政府补贴所需资金，除中央和省补助外，纳入各县（市、区）年度财政预算。
第三十三条 城镇居民社会养老保险基金分别设置基金收入户、支出户和财政专户。城镇居民社会养老保险基金暂实行县（市、区）级管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，任何部门不得挤占、挪用。
第三十四条 建立健全城镇居民社会养老保险基金财务会计制度。单独记账、核算，按国家有关规定实现保值增值。
第三十五条 各县（市、区）人力资源（劳动）和社会保障局要切实履行城镇居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城镇居民社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。
第三十六条 各县（市、区）财政局、监察局、审计局按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全完整。
第三十七条 农保中心和社区居委会每年要在社区内对城镇居民的待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
第八章 服务与管理
第三十八条 农保中心要认真记录居民缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全市统一的城镇居民养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
第三十九条 各县（市、区）城镇居民社会养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民社会养老保险基金中开支。要确保各级城镇居民社会养老保险经办机构工作经费，充实经办工作力量，提供必要的工作场所和设备；要加强街道（乡、镇）劳动保障工作平台建设，完善城镇居民养老保险工作职责；政府要安排必要资金，对社区从事城镇居民社会养老保险的经办人员给予适当补助；充分利用金融机构服务网络为参保人提供优质服务。
第四十条 各有关部门要密切配合，齐抓共管，形成合力，共同做好城镇居民社会养老保险的组织实施工作。
各县（市、区）人力资源（劳动）和社会保障局要切实履行城镇居民社会养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城镇居民社会养老保险的统筹规划、统一管理、综合协调等工作；
各县（市、区）财政局负责政府补贴的拨付、城镇居民社会养老保险基金管理，保障工作经费；
各县（市、区）审计局负责城镇居民社会养老保险基金的审计监督；
各县（市、区）教育局负责提供辖区内年满16周岁在校生情况；
各县（市、区）公安局、分局负责提供城镇居民的基本信息和户籍迁移、注销情况，及时办理二代身份证换证工作；
各县（市、区）民政局负责提供城镇低保户和城镇居民死亡人员火化情况；
各县（市、区）人口和计划生育局负责提供城镇居民计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等情况；
各县（市、区）残联负责提供城镇重度残疾人情况。
第九章 附则
第四十一条 本暂行规定由市人力资源和社会保障局、市财政局负责解释。
第四十二条 参加各县（市、区）新型农村社会养老保险的农村居民，缴费年限超过15年的，其长缴多得的待遇参照本规定第二十五条第（一）项执行。
第四十三条 本暂行规定自2011年7月1日起执行。