绝不能用政治权力来否定法律权力
　　　　　　　　　　　　　
杨新


　　对某企业用“资本家”这个概念注册企业名称的讨论，笔者并不知情，不过，对于法律权力与政治权力之间的关系，笔者却想强调一点:绝不能用政治权力来否定法律权力。
法律权利是来源于国家法律的，它是公民之所以得以为“公民”二字的原因，是公民必须享有的权利，是非经法定程序不可剥夺的权利，是人异于物的原因。一个公民当其出生之起，就享有各种权利，并由于其行使上述权利而能成为国家公民。至于国家的政治形态、政治制度，这些都是与公民权利本身无关的，相反，国家的政权的基本任务就是要保证公民权利的充分实施，如果不能加以保证，而恰恰说明了这个政权是不合格的，也是反社会的。正如此，在非典期间，张文康被解职；正如此，伊拉克战争虽然以美、英联军的胜利告终，但由于其对公民的欺骗，而使美、英政府受到广泛的置疑；此如此，我们的党才提出了“三个代表”以求解决政治制度的合法性问题！
　　在我们国家过去的50多年的历史中，以政治压法律、否定法律、践踏法律的事太多了，人基本权利的不存在、所谓国家政治权力的无限提高除了说明我们国家政治的失败还有什么？
社会的发展已经要求淡化政治色彩、把国家间的竞争转向经济竞争，这是当前时代的标志，是世界各国也是全人类所希望的。也只有在这种情况下，人类才能长期存在与发展。
　　无论资本主义还是社会主义，都是人类发展的一种形态，为什么要强化这种形态本身的政治色彩，为什么不能够强化不同的形态对人类经济、文化发展的影响呢？为什么不能够把注意力集中到如果发展到生产力上呢？要知道，我们曾在50年代就与西方同步发明了电子计算机，但却由于政治斗争，导致我们在这场科技革命中全面失败！
　　人类的历史确实说明，政治斗争无法避免，但我认为，只有人的权力的全面享有，才能使人类得以全面发展。


公安部


关于公安机关辞退公安干警的规定（试行）
公安部



第一条 为了加强公安队伍建设，保证公安干警的素质，根据《人民警察条例》、《人民警察内务条令》（试行）和《人民警察奖惩条例》（试行）的有关要求，制定本规定。
第二条 实行辞退制度是公安机关解除公安干警身份的行政措施，不具备惩戒性质。
第三条 本规定适用于全体公安干警。
第四条 凡属下列情形之一的公安干警可以予以辞退：
（一）不符合人民警察的基本条件，不适宜做公安工作，经教育培训仍不合格的；
（二）因工作需要进行工作调整、调动，本人拒不接受合理安排的；
（三）不接受公安机关的纪律约束，多次违反纪律和规章制度，经教育不改的；
（四）犯有严重错误，造成不良影响的。
公安干警被决定劳动教养，没有开除公职的，应即解除干警身份，并依照第九条收回证件、装备等。待解除劳教后办理辞退手续。
第五条 辞退公安干警，由所在单位领导集体讨论提出意见，说明辞退的理由和事实依据，按干部管理权限报任免机关审批。
第六条 审批机关应当在三十天内作出审批决定。凡批准辞退的，应当以书面形式通知本人及其所在单位；凡未批准的，应将有关请示报告等材料退回原单位，并说明理由。
第七条 被辞退人员接到辞退通知后，应当在十五天内办完离任手续。
第八条 被辞退人员如果对辞退决定不服，有权在接到辞退通知后十五天内，向审批单位的上一级公安或人事部门提出申诉。受理申诉的公安或人事部门，应当认真进行复查，并尽快作出结论。如确属退错的，应当予以纠正。
第九条 在被辞退人员接到辞退通知后，其所在单位应当将其枪支、警械、警服、工作证和其他警用装备收回。
第十条 凡被辞退人员，都由本人自谋职业。在谋求新的职业期间，原单位按下列标准发给生活补助费：工龄在五年（含五年）以上的，半年内发给原工资（基础工资、职务工资、工龄补贴），半年后发给原工资的百分之七十，工龄不满五年的，可酌情减发。凡被辞退的人员都不再发
岗位津贴和奖励工资。逾一年仍未找到工作的，原单位不再发给工资或其他生活补贴。
第十一条 被辞退人员转到新的工作岗位后，其在公安机关工作期间的工龄可以连续计算。是否保留干部身份，由新工作单位确定。
第十二条 被辞退人员，不准无理取闹或威胁有关领导，违者予以严肃处理。
第十三条 各级公安机关逐级负责本规定的监督实施。对滥用辞退权的领导人，要酌情给予批评教育、行政处分直至追究法律责任。
第十四条 公安机关辞退工勤人员可以参照本规定执行。
第十五条 各省、自治区、直辖市公安机关可根据本规定的基本原则，结合本地实际情况，制定实施办法。
第十六条 本规定由公安部负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1989年7月14日