印发清远市文物古迹保护管理实施办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
印发清远市文物古迹保护管理实施办法的通知
清府办〔2010〕81号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市文物古迹保护管理实施办法》业经2010年9月27日市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行，在执行过程中遇到问题，请迳向市文化广电新闻出版局反映。
二○一○年十一月十八日
清远市文物古迹保护管理实施办法
第一条 保护和管理好文化遗产是各级人民政府的职责，是每个公民应尽的义务。根据国家发布的有关政策法令，结合清远实际，制定本办法。
第二条 清远市辖境内所有地上、地下历史文物和革命文物均受国家保护。国家公布的文物保护单位和一切地下文物属国家所有，任何单位和个人不得破坏和据为已有，并有责任加以保护。
属于集体和私人所有的纪念建筑物、古建筑、传世文物以及依法取得的其他文物的所有权受国家法律保护，所有者必须严格遵守国家有关保护文物各项规定，不得随意自行处理。
第三条 文物古迹保护管理的范围：
（一）与重大历史事件、革命运动和重要人物有关、具有纪念意义和史料价值的建筑物、遗址、陵墓、文献资料、手稿和其他物品；
（二）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古园林、古旧图书、石窟、寺庙、古塔、壁画、石刻及其附属物；
（三）反映各个历史时期社会制度、社会生产和社会生活的代表性实物和有价值的艺术品、工艺美术品；
（四）集中反映历史文化名城的古城廓、古建筑、古街巷、古河道、古桥梁、古井、古树名木等。
第四条 清远市文物行政管理部门主管全市文物事务，对所有管理使用文物古迹的部门和单位，按照国家法律、法令和政策，进行监督、检查和业务指导。
市人民政府聘请有关部门负责人和专家、学者成立清远市历史文化保护委员会，协助市人民政府研究和审议历史文化及其文物古迹的规划、保护、管理等重大问题，并对全市文物古迹保护工作进行业务指导。
各县（市、区）人民政府要根据所辖境内文物工作需要，设立相应文物行政管理机构，配备专职文物干部，并在当地政府和市文物行政管理部门的指导下，负责本县（市、区）文物保护、管理工作。
第五条 按照国家有关规定，文物保护单位的等级分为：全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位和区、县级文物保护单位。
市级和县级文物保护单位的确定，由所在辖区内文物行政管理部门提出建议，报经本级人民政府核定公布，并报省人民政府备案。
第六条 对尚未公布为文物保护单位的不可移动文物，县级文物行政管理部门应予以登记保护并公布，任何单位和个人不得破坏。
第七条 为保护文物保护单位历史风貌，文物保护单位周围要划定保护范围和建设控制地带。各级文物行政管理部门要会同规划部门，根据实际情况具体划定，并作出标志说明，建立科学记录档案。对保护范围和建设控制地带的划定方案，报经省人民政府批准后，予以公布。
在农田中座落有石刻、墓葬等文物保护单位的，应在其周围划出适当面积的土地作为保护地带和通道，以利于开放游览。
第八条 在文物保护单位保护范围内，不得进行其他新工程建设（包括二百平方米以下的项目），不得拆除、改建原有建筑及其附属物，不得存放易燃易爆物品，不得随意挖土、采石和开路，不得排放“三废”污染环境。
确因特殊需要兴建其他新建筑物的，必须保证文物保护单位安全，并经核定公布该文物保护单位人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；改建或拆除原建筑物，应当报省人民政府批准。拆除的建筑构件、材料归市文物行政管理部门用于文物维修。对现有污染环境的工矿企业，应限期治理、转产或搬迁。
在文物保护范围附近兴建、改建建筑物，其形式、高度、体量、色调须与文物保护单位建筑物相协调。设计方案应当根据文物保护单位级别，经相应文物行政管理部门同意后，报规划行政主管部门批准。
第九条 城建、规划部门在制订城乡建设规划时，应会同文物行政管理部门，将文物古迹纳入城乡建设总体规划，制定保护维修文件古迹的长期规划和分期实施计划。
第十条 各县（市、区）文物行政管理部门要会同有关部门进行文物古迹调查、研究、宣传、征集。发现确有价值文物古迹，应按本办法予以保护，并及时报批；确需搬迁或拆除文物，应当报省人民政府批准。具体搬迁方案须由市文物行政管理部门会同市规划、城建部门商定，并进行照相、测绘，保留必要图纸和资料，归入原始记录档案。
第十一条 已确定文物保护单位的，经同级人民政府批准，辟为博物馆、陈列馆、纪念馆和参观游览场所。
对已经使用古建筑、古遗址和革命纪念建筑物的单位，须经市文物行政管理部门重新审查，分别处理。凡属有损文物安全和造成环境影响的单位，必须限期迁出；允许继续使用的单位，须与市文物行政管理部门签订《文物保护责任书》，承担文物保护维修责任。
第十二条 所有管理使用文物古迹单位，要设立文物管理机构，配备专职人员。必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。维修方案的设计和施工过程，应在市、县（市、区）文物行政管理部门指导下进行。
第十三条 任何单位和个人不准拆城取砖，不准擅自挖掘古墓和其他地下文物，不准将出土文物据为私有。在进行建设工程或农业生产中，任何单位和个人发现文物，应当保护现场，并立即报告当地文物行政部门。文物行政部门接到报告后，应在二十四小时内赶赴现场，并在七日内提出处理意见。
第十四条 银行、古旧书店、废旧物资回收部门以及金属冶炼、造纸等单位，要认真做好拣选文物工作。发现文物要及时与市、县（市、区）文物行政管理部门联系，经鉴定后，按照移交拣选文物价值，给予合理补偿。
第十五条 文物（包括有艺术价值珠宝、翠玉、金银首饰）一律由经批准的文物商店归口经营，统一收购，统一销售。任何单位和个人不得私自买卖文物，不得出口珍贵文物。一般历史文物出口，要严格遵照国家规定的文物出口标准办理报批手续。
第十六条 国家规定的珍贵石刻、砖刻，任何单位和个人不得擅自捶拓。有特殊需要的，应按国家有关规定办理。
第十七条 对保护文物有下列事迹之一的单位和个人，由文物行政管理部门建议政府给予精神或物质奖励：
（一）发现文物及时上报，使文物得到保护的；
（二）发现文物受到人为或自然破坏，及时上报、保护、抢救，使文物免遭破坏的；
（三）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（四）认真执行文物政策、法令，保护文物以及从事文物工作成绩显著的；
（五）在文物保护科学技术、科学研究上有创造、有贡献的。
第十八条 具有下列行为之一的单位和个人，由市文物行政管理部门会同有关部门，分别情节轻重，给予批评教育、行政处分、经济制裁或提请司法机关追究刑事责任：
（一）贪污盗窍国家文物的；
（二）进行文物走私和投机倒把活动的；
（三）故意涂写、刻划、污损文物的；
（四）私自挖掘古墓和其他地下文物的；
（五）过失或失职造成文物损毁、丢失和或流出国境的；
（六）在基本建设工程或生产建设中，发现文物隐匿不报或对文物造成破坏、流失的；
（七）违反或指使、纵容他人违反文物保护法律、法令和本办法的；
（八）阻挠文物管理部门进行文物保护、管理和维修工作的。
第十九条 本办法如与国家颁布的《文物保护法》有不相符合之处，以国家文物保护法为准。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
绍兴市外商投资企业按期缴清注册资本的暂行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1995〕74号
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绍兴市外商投资企业按期缴清注册资本的暂行规定
印发《绍兴市外商投资企业按期缴清注册资本的暂行规定》的通告
绍市府发[1995]74号
各县（市、区）人民政府、市政府各部门：
现印发《绍兴市外商投资企业按期缴清注册资本的暂行规定》，请贯彻执行。
绍兴市人民政府
一九九五年八月二十九日
绍兴市外商投资企业按期缴清注册资本的暂行规定
第一条 保障外商投资企业投资各方的合法权益，维护社会经济秩序，根据国家有关的法律、法规和国务院批准的《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》及其他有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在绍兴市设立的中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 绍兴市对外经济贸易委员会（以下称审批机关）主管全市外商投资企业审批工作。绍兴市工商行政管理局（以下称登记机关）主管全市外商投资企业登记管理工作。审批机关和登记机关对外商投资企业合同、章程的执行负有监督检查的责任。各县（市、绍兴经济开发区）外经贸委（局），工商局对辖区内外商投资企业的合同、章程执行状况应进行检查和监督。
第四条 外商投资企业的注册资本是指为设立外商投资企业在登记机关登记的资本总额。外商投资企业的注册资本应与其生产经营规模相适应。注册资本与投资总额的比例应符合国家有关规定。
第五条 外商投资企业的投资者所认缴的出资，必须是符合国家有关规定的属投资者所有的现金或未设有任何担保物权的实物、工业产权、专有技术、场地使用权等。
投资者以实物、工业产权、专有技术等出资的，应当出具对其拥有所有权和处置权的有效证明。
第六条 外商投资企业必须在合同、章程中载明注册资本的缴付期限和数额。投资者应当如期缴清出资额。
第七条 缴付出资的期限和数额应当符合下列规定：
（一）合同、章程规定一次性缴付注册资本的，投资者应当自营业执照签发之日起6个月内全部缴清；
（二）合同、章程规定分期缴付注册资本的，第一期出资额不得少于投资者各自所认缴的出资额的15%，并应自营业执照签发之日起3个月内缴清；
（三）合同、章程规定分期缴付注册资本的，在缴清第一期出资额后，其余分期缴付注册资本的最后出资期限为：
注册资本在50万美元以下（含50万美元）的，自营业执照签发之日起1年内全部缴清；
注册资本在50万美元以上，100万美元以下（含100万美元）的，自营业执照签发之日起1年半内全部缴清；
注册资本在100万美元以上，300万美元以下（含300万美元）的，自营业执照签发之日起2年内全部缴清；
注册资本在300万美元以上，1000万美元以下（含1000万美元）的，自营业执照签发之日起3年内全部缴清；
注册资本在1000万美元以上的，出资期限由审批机关根据实际情况审定。
第八条 外商投资企业在缴付注册资本后，应及时聘请中国注册会计师验资，在收到验资报告之日起10日内报送审批机关和登记机关，并到税务、海关、外汇管理等部门备案。验资未获通过或未按规定验资的，不视为出资。
第九条 确有正当理由，要求延期出资的，应由外商投资企业董事会作出决议，由外商投资企业提出书面申请，经审批机关批准后，可以延期一次，并须向登记机关备案。
第十条 外商投资企业在经营期限内，一般不得减少注册资本。如确有正当理由，在不影响正常生产经营，不影响债权人利益前提下，外商投资企业可以提出缩小生产经营规模，调整投资总额和注册资本的申请，经审批机关和登记机关联合调查后，依照法定程序作出批准和核准登记决定，并报上级审批机关和登记机关备案。
第十一条 外商投资企业的投资各方未按本规定第七条缴付出资的，审批机关和登记机关可联合作出限期出资决定。对欠资1年以上的外商投资企业，由审批机关撤销批准证书，由登记机关吊销营业执照，并向社会公告。
第十二条 外商投资企业投资一方违反本规定第七条规定的，即构成违约。守约方应当催告违约方在1个月内缴付或缴清出资。逾期仍未缴付或缴清出资的，视同违约方放弃在外商投资企业中的一切权利，自动退出外商投资企业。守约方应当在违约方逾期后1个月内，向原审批机关申请批准解散外商投资企业或者申请批准另找合作伙伴行使或承担违约方在外商投资企业中的权利和义务。守约方可以依法要求违约方赔偿因未缴清出资造成的经济损失。
前款违约方已经按合同规定缴付部分出资的，由合资、合作企业对该出资进行清理。
守约方未按照第一款规定向原审批机关申请批准解散外商投资企业或者申请批准另找合作伙伴的，审批机关可撤销该企业的批准证书，登记机关可吊销其营业执照。
第十三条 对未按期限缴清注册资本的外商投资企业，除按第十一条、第十二条规定处理外，各有关职能部门应根据国家有关规定对发放各类许可证加以限制：市、县经贸委和工商行政管理机关不予办理有关增加经营范围的变更登记，不允许增设分支机构；海关对企业进口设备及用品不予办理减免税手续，已享受的追回税款；外汇管理部门应加强对企业的财务管理，对外汇收支帐户实行逐笔审批，不充许外方将其所分利润汇出境外，并限制审批企业的买汇或卖汇申请。
第十四条 在绍兴市设立的台、港、澳、侨投资企业参照本规定执行。
第十五条 本规定执行中的具体问题除第十三条外，由绍兴市工商行政管理局和绍兴市对经贸委员会共同负责解释。
本规定第十三条执行中的具体问题，由有关职能部门负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。