浙江省人大常委会


浙江省机关、团体、企业、事业单位安全保卫责任制条例
浙江省人大常委会



（1982年12月30日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为了维护机关、团体、企业、事业单位的生产秩序、工作秩序、教学科研秩序，搞好社会治安“综合治理”，预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护国家、集体财产，保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行，特制定本条例。
第二条 机关、团体、企业、事业单位，均应根据本条例，建立以防火、防盗、防特、防治安灾害事故为主要内容的安全保卫责任制。
第三条 省、市、县人民政府要加强对机关、团体、企业、事业单位安全保卫工作的领导。各单位的领导对贯彻执行安全保卫责任制要及时布置，定期检查，并且列为对单位、干部、职工进行考核、评比、奖惩的条件。公安部门和有关主管部门负责督促、检查、指导。
第四条 贯彻执行安全保卫责任制，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则。对干部、职工、学生进行共产主义理想、道德、纪律教育和社会主义法制教育，增强遵纪守法观念。
第五条 各单位必须按照国家的有关规定，建立和健全保卫组织，配备好保卫干部。不建立保卫组织的单位，应确定专人负责保卫工作。
第六条 企业、事业单位应建立，健全治安保卫委员会（或治保小组）和调解委员会（或调解小组），协助公安、司法部门做好安全保卫工作和民事纠纷的调解工作。
企业、事业单位治保组织和民兵组织应积极参加当地公安部门组织的治安联防活动。
第七条 各单位均应建立和健全门卫、值班制度。大型厂矿和重要单位应根据需要建立巡逻制度。要制订值勤人员的守则，明确职责，严格纪律，保证制度的执行。
第八条 严格对现金、票证、物资、重要仪器和珍贵文物的管理，配好管理人员，设置必要的安全设施，严格收发、出纳、交接手续，切实保管好国家和集体财产。
第九条 严格对武器、弹药的管理。武器、弹药必须登记造册，分室存放，防护设施必须安全可靠。严格使用手续，不得擅自拿用。防止丢失和被盗。
第十条 严格执行国家对易燃、易爆和放射性、剧毒物品的生产、储存、运输、购买、使用的管理规定，确保安全。
第十一条 严格执行安全生产和安全运输的各项规定，严禁违章作业，确保安全生产与交通运输的安全。
第十二条 严格执行消防监督条例和规定。根据需要建立专职或义务消防组织。对电源、火源和危险品仓库、重要物资仓库，要确定专人管理，划定禁火区域，设立消防设施，经常检查，消除隐患。
第十三条 严格执行国家的保密法规，对干部、职工、学生进行保密教育，建立保密组织，制订保密守则，定期进行保密检查，防止泄密失密。
第十四条 严格执行国家外事活动纪律，经常进行外事纪律教育，定期进行检查。
第十五条 严格执行公安机关关于严禁制造和私藏凶器的规定。对于非法制造、私藏、携带枪支、弹药、炸药、雷管、火枪、匕首和其他凶器的，必须报告单位保卫部门或公安机关，及时收缴处理。
第十六条 对有殴斗、偷窃、赌博及其他轻微违法行为的人，由单位领导负责，组织工会、共青团、劳动、人事、保卫部门落实帮教措施，做好思想转化工作。
第十七条 发生重大刑事案件或重大治安灾害事故，所在单位应及时向公安保卫部门报告，做好现场保护工作，并积极支持和配合公安、检察机关，侦查破案，查明原因，严肃处理。
第十八条 积极改善防火灾、防盗窃安全设施。各单位对要害部位的安全设施要经常检查，及时消除不安全因素。对于不重视安全设施，不采取积极预防措施，造成严重后果的，要追究有关领导的责任。
第十九条 奖惩
对于有下列情形之一的，分别给予表扬、奖励、记功：
（1）严格执行安全保卫责任制，做到全年无案件、无职工犯罪、无治安灾害事故的单位；
（2）积极同违法犯罪活动作斗争，对维护国家、集体财产和社会治安有显著成绩的单位或个人；
（3）努力预防和制止事故、案件的发生，或在事故、案件发生时奋力抢救，英勇同犯罪分子作斗争的单位和个人。
对于违反本条例，工作不负责任，玩忽职守，以致发生盗窃、火灾、爆炸、失密泄密等事件的，必须追究直接责任者和有关领导人的责任，根据情节轻重，分别给予经济处罚或行政处分。触犯刑律的要依法追究刑事责任。
发生重大治安灾害事故的单位，取消当年评比先进单位的资格。
对国家工作人员和职工的奖惩，按照国务院《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《企业职工奖惩条例》执行。
第二十条 对违反本条例的经济处罚，由公安机关执行的，其罚款收入统一上交财政部门；由本单位执行的，其罚款收入列入本单位“其他收入”项目。
奖励费用，行政、事业单位在“补助工资”项内列支，企业单位在企业劳动竞赛的奖金总额内列支。
第二十一条 本条例适用于机关、团体和全民所有制企业、事业单位。城乡集体企事业、农村的供销社、信用社也要参照执行。各单位可根据本条例制订实施办法，做到制度落实、组织落实、责任落实。
第二十二条 本条例由各级人民政府公安部门监督实施。
第二十三条 本条例自1983年2月1日起施行。



1982年12月30日
中国建设银行


中国建设银行关于下发《欧元启动后的会计核算方法》的通知
中国建设银行




建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州、三峡分行，济南、杭
州、浦东分行：
为适应欧元启动后会计核算工作和现钞管理的需要，现将《欧元启动后的会计核算方法》下发给你们，并将有关事项通知如下，请一并转知所属认真学习并严格遵照在西安召开的欧元业务培训班的精神，予以贯彻落实。
一、欧元启动后，各项业务的会计核算除本办法有特别规定外，仅在原会计制度和核算办法的基础上，增加了欧元作为核算原币间、原币与欧元间兑换和交易的第一本位币这一核算原则，故本办法不对各项业务的处理再加赘述。
二、储蓄网点的会计核算保留原核算方式并用原币记账。
三、原有关办法中与本办法规定相悖的，以本通知为准。
四、有关FEBS系统软件及操作方式的变化及要求，总行将另行通知。
五、如有疑问，请及时与总行有关部门联系。

附： 欧元启动后的会计核算方法
总行从业务发展的实际要求和操作的便利性出发，将关闭现有欧盟区内12家账户行中的6家，将精选出的原6家账户行的欧盟国家原币账户转成欧元户，即美洲银行法兰克福分行、德意志银行、德累斯顿银行、德国商业银行、荷兰银行、法国兴业银行。随之而来，总行在境外及下属机构
在上级行开立的欧盟国原币账户(下称原币，即DEM、FRF、ITL、FI M、ESP、NLG、BEF等)均将被欧元账户所取代。由于1999年1月1日～2001年12月31日为过渡期，遵照国际惯例，我行将对客户采取“不强迫、不禁止”的原则，允许客户按自己的意愿保留原币账户。
在外汇管理方面，目前外汇管理局欲意将欧元作为一个新的币种管理，适用规定与现行的规定相同。各行在具体执行时，可据外汇管理政策的调整而调整。
一、开户体系和账务处理原则
(一)为便于资金的清算和核算，我行的开户体制如下：
1.为便于描述，我们将呈数状结构的我行各级机构，按其职能特点，自上而下分为以下4个层面，即总行、分行及除营业机构以外的下属机构(中间管理行)、营业机构(经办对公业务)、储蓄网点(包括储蓄所和储蓄专柜)。
2.1998年12月31日，总行将在境外开立的所有欧盟国家原币账户原则关闭，于1999年1月4日开立6个欧元账户；总行相应将所有的原币账户及资金对转成欧元。
3.分行及除营业机构以外的下属机构也将所有原币账户对转成欧元。各行存放同业的原币账户原则上也应转为欧元账户。
4.营业机构在操作上较为特殊，除与客户存放我行资金有关账户、现金和与储蓄网点的内部往来账户保持原币不变外，包括存放上级行资金在内的其他科目也均相应对转成欧元。
5.储蓄网点保留原币核算方式不变；也可按客户的要求，并依照国家外汇管理有关规定，增开或转开欧元现汇户。
(二)在欧元过渡期，我行的各级机构会计业务的处理应遵循以下原则：
1.根据欧元过渡期内各欧盟区原币是欧元的影子货币这一特点，在相关的会计核算中，将欧元作为核算原币间、原币与欧元间兑换和交易的第一本位币。现行外汇会计制度中美元作为所有外币的本位币在核算中的地位仍保持不变；即美元仍将承担所有外币的本位币的角色。如原币转换
成原币的交易，只需通过欧元对转即可；原币与区外货币交易时，需先转换成欧元，再通过美元买卖成区外货币。
2.为便于欧元及其影子货币(原币)的转换并将这种纯货币表现形式上的转换与真实的外汇买卖相区别，特设“4415—特别折算”科目。
3.“4415—特别折算”科目核算原币与欧元之间、原币之间的转换。该科目为共同类科目；当原币余额为借方，转换成欧元时，借记该科目原币，贷记该科目欧元；当原币余额为贷方，转换成欧元时，贷记该科目原币，借记该科目欧元。在1999年年初各级机构按总行要求，将原币账户
转换成欧元后，该科目属营业机构和储蓄网点专用，其他机构不得再用。
二、会计核算
(一)1999年年初，各级机构应作如下会计核算：
1.总行国际业务部：
(1)总行关闭原币账户的会计处理：总行关闭账户资金的日期原则定于1998年12月31日，但为便于账务处理，实质上关闭账户的资金调出日为1999年1月4日。会计处接前台调拨头寸通知单后当日将录入EXIMBILL系统。次日(即1月5日)系统头寸调拨记录与账户行对账单核符后，生成以下? 峒普耍? 借：4415特别折算 原币
贷：1210存放境外同业——调出行 原币
借：1210存放境外同业——调入行 欧元
贷：4415特别折算 欧元
(2)1月4日将1998年12月31日发生的所有业务处理完毕。当日日终结束后，即可将除1210存放境外同业账户以外的所有原币科目对转成欧元(包括定存、拆放业务的续存)。分行存放总行资金(活期、定期)的会计处理：
借：2320分行活期外汇存款 原币
或2321分行定期外汇存款
贷：4415特别折算 原币
借：4415特别折算 欧元
贷：2320分行活期外汇存款 欧元
或2321分行定期外汇存款
(3)EXIMBILL系统已解决对以原币所做的跨年度定期存款、拆借、外汇买卖业务问题。(EXIMBILL系统直接将存放在未处理档的交易资料中的原币折算成欧元，保存在交易资料的相应栏位，到期日一次结息)。
(4)期收、期付、应付暂收、应收暂付、汇出汇款、经营套汇等中间过渡科目的原币余额全部对转成欧元。未了结业务需逐笔结转(或形成账外辅表)，以便账务(或未核销记录)的逐笔勾销。如：
余额为借方的科目：
借：4415特别折算 原币
贷：1530期收 原币
或1540应收暂付
或相关科目(2670、4411等)
借：1530期收 欧元
或1540应收暂付
或相关科目(2670、4411等)
余额为贷方的科目：
借：2630期付 原币
或2640应付暂收
或相关科目
贷：4415特别折算 原币
借：4415特别折算 欧元
贷：2630期付 欧元
或2640应付暂收
或相关科目
(5)1月5日日终后，将1210存放境外同业原币账户对转成欧元。关闭账户的1210账户取消(我行已与账户行平账，且该户余额为0)。
(6)所有原币按以上处理方法折算成欧元后，“4415特别折算”科目的余额应为0。如有折算差，可转入手续费收入或手续费支出科目。
2.分行及所辖机构(除储蓄网点、营业机构的储蓄专柜)：
原币对欧元的转换于1月5日日终以后进行(分行及所属接总行1月4日对账单并将起息日为1998年12月31日的原币业务处理完毕)。1月4日后发生的欧元业务的会计核算，将在原币账户对转成欧元账户后补入。
(1)存放上级行资金(活期、定期)
借：4415特别折算 原币
贷：1220存放总行资金 原币
或相关科目
借：1220存放总行资金 欧元
或相关科目
贷：4415特别折算 欧元
(2)下级行存放资金的折算
借：4415特别折算 欧元
贷：2330辖内行活期外汇存款 欧元
或2331辖内行定期外汇存款
或相关科目
借：2330辖内行活期外汇存款 原币
或2331辖内行定期外汇存款
或相关科目
贷：4415特别折算 原币
(3)期收、期付、应付暂收、应收暂付、汇出汇款、经营套汇等中间过渡科目的原币户转成欧元中间过渡科目的会计处理方法与总行相同。
(4)除营业机构、储蓄网点外，其他各级机构所有原币按以上处理方法折算成欧元后，“4415特别折算”的各币种科目余额应为0。如有折算差，可转入手续费收入或手续费支出。
(5)营业机构、储蓄网点中涉及到客户的相关原币账户不作特别折算处理。
(二)日常账务处理：
1.营业机构：
(1)收到欧元汇款而需付原币时，会计分录如下：
借：汇入汇款 欧元
或其他科目
贷：4415特别折算 欧元
借：4415特别折算 原币
贷：单位活期外汇存款——××单位户 原币
或其他科目
(2)受客户委托，用客户账中的原币对外汇款支付(只能付欧元)时，会计分录如下：
借：单位活期外汇存款——××单位户 原币
或其他科目
贷：4415特别折算 原币
借：4415特别折算 欧元
贷：汇出汇款 欧元
或其他科目
受储蓄网点委托汇出汇款时，凭客户汇款申请书和扣账通知对外付款；付款指令按SWIFT报文要求填写。并作以下会计分录：
借：内部往来——××储蓄网点 原币
贷：4415特别折算 原币
借：4415特别折算 欧元
贷：汇出汇款 欧元
或其他科目
2.储蓄网点：
(1)收到营业机构划转来的欧元汇入汇款时，会计分录为：
借：其他应付款——应付现汇户 欧元
或相关科目
贷：外汇活(定)期储蓄存款——现汇户 欧元
(2)从原币现汇户汇出汇款(原币或欧元)时，储蓄网点作以下会计分录并将客户汇款申请交营业机构处理即可。
借：外汇活(定)期储蓄存款——现汇户 原币(或欧元)
贷：内部往来——××往来户 原币(或欧元)
或相关科目
3.现钞的会计核算及管理：营业机构、储蓄网点用原币记账并保留原核算方式不变。
除营业机构、储蓄网点以外的各级机构收到现钞或运出现钞时，将原币的现钞由原来的一级科目变为二级明细户核算，一级科目全部以欧元核算，并在相应的登记簿中增加“欧元”栏位。
(1)储蓄网点向营业机构缴存现钞时：
借：内部往来——××往来户 原币
贷：现金 原币
营业机构收到储蓄网点的现钞时，作以下会计核算：
借：现金 原币
贷：内部往来——××储蓄网点 原币
(2)储蓄网点从营业机构提取现金时，
营业机构会计核算：
借：内部往来——××储蓄网点 原币
贷：现金 原币
储蓄网点的会计核算：
借：现金 原币
贷：内部往来——××往来户 原币
(3)辖内下级行向上级行运送现钞时，
下级行：借：运送中现金——原币(如DEM) 欧元
贷：现金——原币(如DEM) 欧元
上级行：借：现金——原币(如DEM) 欧元
贷：辖内行存款 欧元
销账时，
下级行：借：存放上级行资金 欧元
或相关科目
贷：运送中现金 欧元
(4)委托行通过承运行运送现钞时，
委托行：借：运送中现金——原币 欧元
贷：现金——原币 欧元
承运行：借：现金——原币 欧元
贷：其他应付款 欧元
(5)承运行向境外运出现金时：
借：运送中现金——原币 欧元
贷：现金——原币 欧元
销账时，
委托行：借：存放总行资金 欧元
贷：运送中现金 欧元
承运行：借：其他应付款 欧元
贷：运送中现金——原币 欧元
(6)委托行从承运行调入欧盟国家原币时：
承运行：借：其他应付款——提取现金——××分行 欧元
贷：现金——原币 欧元
委托行：借：现金——原币 欧元
贷：其他应收款——提取现金 欧元
4.营业机构钞汇折算：
原币钞变汇：
借：现金——原币(如DEM) 欧元
贷：相关科目 欧元
(如汇出汇款)
借：相关科目
贷：手续费收入
原币汇变钞：
借：单位活期外汇存款——××单位户 原币
贷：特别折算 原币
借：特别折算 欧元
贷：现金——原币(如DEM) 欧元
借：相关科目
贷：手续费收入
一种原币(如DEM)的钞兑换为另一种原币(如FRF)的钞：
借：现金——原币(如FRF) 欧元
贷：现金——原币(如DEM) 欧元
借：相关科目
贷：手续费收入
原币现钞折美元现汇的核算：
借：现金——原币(如DEM) 欧元
贷：代客套汇(欧元/美元的汇买价) 欧元
借：代客套汇(美元/欧元的汇卖价) 美元
贷：相关科目 美元
原币现汇与美元现钞的折算：
借：单位活期外汇存款——××户 原币
贷：特别折算 原币
借：特别折算 欧元
贷：代客套汇(欧元/美元的汇买价) 欧元
借：代客套汇(美元/欧元的汇买价) 美元
贷：现金 美元
原币现钞折其他币种的现汇的核算：
借：现金——原币(如DEM) 欧元
贷：代客套汇 欧元
借：代客套汇 美元
贷：代客套汇(欧元/美元的钞买价) 美元
借：代客套汇(其他币种/美元的汇卖价) 其他币种
贷：相关科目 其他币种
原币现汇折其他币种的现钞的核算：
借：单位活期外汇存款——××户 原币
贷：特别折算 原币
借：特别折算 欧元
贷：代客套汇 欧元
借：代客套汇 美元
贷：代客套汇(欧元/美元的汇买价) 美元
借：代客套汇(其他币种/美元的钞卖价) 其他币种
贷：现金 其他币种
5.由于结售汇业务和代客外汇买卖业务涉及到客户水单的填制，需将该业务分成两部分操作：首先以原币与客户交易，然后再转换成欧元核算，凭证分别填制，其中给客户的回单以原币填制。
6.钞汇折算、原币钞之间的转换所应收的手续费，收取的费率标准按总行统一的钞汇折算汇差执行。
(三)对“4415特别折算”科目的日常管理：
在营业机构，4415科目的余额不是外汇买卖形成的真正的头寸敞口，不需与上级行平盘。但为加强对该科目的管理，营业机构应定期核对以下平衡关系：
4415(各欧盟原币)账
4415(EUR)总账金额=∑－－－－－－－－－－－－－－－－
固定汇率(原币与EUR之间)
且借贷方向相反。

(四)“4415特别折算”的原币敞口，待欧元过渡期结束(2001年12月31日)后，对转成欧元。
三、有关凭证、账页、报表
1.特别折算时使用原外汇套汇凭证。
2.当折算差转入手续费收支时，使用特转凭证。
3.原币进行特别折算时的明细账页可用外汇买卖明细账页。
4.钞汇折算时，用进账单作为给客户的本金入账凭证；扣收客户手续费时，给客户收费通知。
5.各分行向总行报送会计报表时，只需报送各原币折欧元的会计报表，不再报送原币报表；各分行是否接收原币报表由各行自定。



1998年12月3日