陕西省安全生产监督管理局


陕西省中小学校危房安全管理规定(试行)


陕西省安全生产监督管理局
2001-10-30


第一章 总 则　　
第一条 为确保中小学师生生命安全，维护中小学校教学秩序和社会稳定，加快基础教育改革和发展，特制定本规定。　　
第二条 本规定是针对全省中小学校(含职业高中和幼儿园)的既有房屋和设施，包括教室、师生宿舍、食堂、厕所、浴池、实验楼、图书楼和体育设施以及校园围墙和师生经常活动的房屋、场所等制定的安全管理规定。 　　
第三条 全省中小学校必须严格遵守国家现行有关中小学校安全管理的法律、法规、政策和本管理规定。　　
第四条 各级人民政府对其辖区内中小学危房安全管理实行行政领导负责制。各级教育行政管理部门对所辖区内中小学危房安全实施监督管理。
第二章 中小学校危房的鉴定　　
第五条 各地市、县区要成立由教育行政部门牵头，城建、财政、房管等行政部门参加的中小学校危房鉴定机构，按分级管理原则负责辖区内中小学校危房的鉴定工作。　　
第六条 各地市要依据中华人民共和国行业标准--危险房屋鉴定标准(JGJl25-99)，因地制宜地制定辖区内中小学校危房鉴定实施办法。　　
第七条 危房鉴定程序依次为：提出鉴定申请，初步调查，鉴定评级，处理建议，出具鉴定报告。具体办法由危房所在中小学校报当地教育行政部门，由当地教育行政部门提出鉴定申请，上报至市、县中小学校危房鉴定机构，鉴定机构应在接到申请后5个工作日内鉴定完毕，并出具鉴定报告。　　
第八条 各市、县区中小学校危房鉴定机构和各级教育行政部门均应建立健全中小学校危房档案。
第三章 消除危房的基本要求　　
第九条 消除中小学校危房，应严格依据危房鉴定所确定的级别，分别处置，属于D级危房的立即封停使用，予以拆除，对其它危房应采取相应措施予以改造。 　　
第十条 各地市、县区人民政府负责，在全省中小学实行危房排查制度、危房鉴定制度、危房事故责任追究制度。　　
第十一条 各级政府应保证中小学校危房改造的经费投入。　　
省财政、计划和教育行政部门应积极争取国家中小学校危房改造项目专款，督促落实各级财政配套资金。
各级政府要设立中小学校危房改造专款，把中小学校危房改造纳入政府年度基建计划，建立解决中小学校危房的有效保障机制。　　
各地市、县区要在国家政策范围内，继续发动群众依法进行用于中小学校危房改造的教育集资活动，动员群众义务劳动改造中小学校危房，动员社会各方面捐资助学。县区、乡镇政府要依法征收、管理好农村教育费附加，并列出一定比例用于中小学校危房改造。　　
第十二条 各市、县区、乡镇政府每年春秋两季开学前必须组织力量，对中小学校进行一次危房排查和整改。
第四章 消除危房的安全责任　　
第十三条 各级人民政府主要领导人是本地区中小学校安全第一责任人。　　
第十四条 各级教育行政部门主要负责人和中小学校校长是学校安全的直接责任人。　　
第十五条 消除中小学校危房，要坚持分级办学，分级管理，分级负责的原则，地市、县区、乡镇、村、校层层建立责任制，明确职责，逐级落实排危责任。　　
第十六条 管理和使用学校房屋的教职工发现房屋存在事故隐患时，应立即向主管领导人或主要领导人书面报告。
第五章 危房事故的责任追究　　
第十七条 对重、特大危房事故责任人，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究有关人员责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。　　
第十八条 各级政府主要领导人及其教育行政管理部门负责人未按规定履行职责，发生中小学校危房事故造成伤亡的，给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。　　
第十九条 对于发生危房事故造成伤亡的学校主要领导人，给予行政处分；情节严重的，由司法机关追究刑事责任。已鉴定为危房，仍继续使用，导致发生伤亡事故的，给予直接责任人行政处分。　　
第二十条 地市、县区中小学校危房鉴定机构鉴定不及时或鉴定失实，导致危房出现事故的，对主要领导人和有关责任人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六章附 则　　
第二十一条 本规定由省教育厅负责解释。　　
第二十二条 本规定自颁布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　



北京市人民政府


北京市外地来京人员务工管理规定（修正）
北京市人民政府


根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改


第一条 为加强外地来京人员务工的管理，保障双方的合法权益，统筹城乡劳动力就业，维护首都社会秩序，根据《北京市外地来京务工经商人员管理条例》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内使用外地来京人员的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户（以下统称用工单位）和来京务工的外地人员，均须遵守本规定。
第三条 市劳动局是本市外地人员来京务工的主管机关，负责对全市外地来京人员务工进行统筹规划、管理和监督检查。
区、县劳动局负责对本辖区外地人员来京务工进行管理和监督检查。
第四条 本市对外地人员来京务工实行总量控制。本市使用外地人员务工的行业、工种，以及对务工人员的文化程度、职业技术能力等要求，由市劳动局会同有关部门根据本市劳动力需求状况确定，并予以公布。
第五条 用工单位需要招用外地人员的，必须按下列规定向劳动行政机关申报：
（一）在京的中央所属单位向市劳动局申报。
（二）市属单位由其归口市主管部门（含市属公司）汇总后向市劳动局申报。
（三）区、县属单位和乡镇企业、私营企业向所在地的区、县劳动局申报。
（四）外商投资企业和港、澳、台同胞投资企业，按其隶属关系分别向区、县劳动局申报，或者由市主管部门汇总后向市劳动局申报。
（五）个体工商户向经营所在地的街道或者乡、镇的劳动行政机关申报。
第六条 劳动行政机关对用工单位的申请进行审查，符合下列条件的，批准其招用外地人员：
（一）本市城乡劳动力不能满足其用工需要；
（二）符合本市允许使用外地人员的行业和工种；
（三）具备向被招用的外地人员提供食宿等基本生活条件；
（四）前次批准招用的外地人员合同期满并已离京。
第七条 单位或者个人招用外地人员，必须经过劳动行政机关指定的职业介绍服务机构办理招用手续，并提交下列文件：
（一）劳动行政机关批准招用外地人员的文件；
（二）招工简章；
（三）证明招工单位资质的法律文件；
（四）招工人员的委托代理书。
第八条 用工需求量大的系统和单位，应当通过在外地建立劳务基地，按计划、有组织地招用外地人员，实行招收、培训、进京、离京的全过程管理。
用工单位到外地招用来京务工人员，必须经市劳动局批准，并与当地县以上劳务输出机构签订劳务合同。
第九条 用工单位招收外地人员后，必须持下列文件、证件和证明材料，向劳动行政机关申领《外来人员就业证》（以下简称《就业证》）：
（一）招用外地人员的批准文件；
（二）被招用人员的身份证；
（三）暂住地公安机关核发的《暂住证》；
（四）被招用人员原籍县级以上劳动行政部门签发的《外出就业登记卡》；
（五）育龄妇女暂住地计划生育主管机关核发的《婚育证》；
（六）法律、法规、规章规定应当提交的其他文件。
第十条 对具备下列条件的外地人员，由市、区、县劳动局核发《就业证》：
（一）年满16周岁（未成年工特殊保护的行业、工种除外)；
（二）身体健康；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）具备与本岗位相适应的职业技能和安全生产知识；
（五）各项证件、证明材料齐全。
第十一条 《就业证》是外地人员在本市务工的合法凭证。未取得《就业证》的外地人员，任何单位和个人不得招用。
《就业证》由市劳动局统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、转让。
第十二条 《就业证》实行每人一证，外地务工人员应当随身携带《就业证》，并接受劳动行政机关的检查。
《就业证》每年由发证机关进行年度注册。《就业证》登记事项需要变更的，用工单位应当及时向发证机关办理变更登记。逾期未进行年度注册或者登记事项与持证人实际情况不符的《就业证》无效。
第十三条 用工单位与被招用的外地人员，应当依照《中华人民共和国劳动法》和国家、本市有关实行劳动合同制度的法规、规章签订劳动合同。
第十四条 劳动合同期满，双方不再续签劳动合同的，用人单位应当负责所招用的外地人员离京，凭劳务输入地县以上劳务输出机构或者本市职业介绍机构开具的接收证明，方可再招用外地人员。
第十五条 用工单位必须对外地来京务工人员进行上岗前的职业技能、安全生产等方面的培训，从事技术性岗位和特种作业的人员，必须依照国家和本市的有关规定持证上岗。
第十六条 用工单位应当与所在地公安机关签订治安责任保证书，按照保证书的规定，向本单位招用的外地人员进行法制宣传教育，加强住宿在单位内部或者工地、工棚的外地人员的管理，做好治安事故防范，发现违法犯罪行为及时制止并报告公安机关。
第十七条 用工单位必须与所在地计划生育主管机关签订外地人员计划生育责任书，按照责任书的规定，负责所招用的外地人员的计划生育宣传、管理和避孕节育服务工作。
第十八条 外地来京务工人员必须遵守国家和本市的各项法律、法规和规章，服从管理，自觉维护首都社会秩序。
第十九条 对违反本规定的，由市、区、县劳动局给予以下处罚：
（一）对招用无《就业证》或者无效《就业证》的外地来京务工人员的单位或者个人，责令改正，并按每使用一人处以200 元以上1000元以下的罚款。
（二）对未按劳动行政机关批准的工种或者未按《就业证》登记的工种使用外地来京务工人员的，每使用一人处以200 元以上1000元以下的罚款。
（三）对涂改、转借、冒用《就业证》的双方责任人，分别处以50元以下的罚款或者警告；伪造、变造或者买卖《就业证》的，处以200 元以上500 元以下罚款；有非法所得的予以没收，并没收非法《就业证》。
第二十条 本规定执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第二十一条 本规定自1995年7 月15日起施行。1989年12月6 日市人民政府发布的《北京市外地人员务工管理办法》同时废止。



1995年6月13日