抚顺市烟花爆竹燃放管理条例
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市烟花爆竹燃放管理条例
（2011年10月28日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一条 为了加强烟花爆竹燃放管理，保障公共安全和人民群众生命财产安全，营造良好的社会环境，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内烟花爆竹燃放管理适用本条例。
第三条 公安机关是烟花爆竹燃放管理工作的主管机关。安全生产监督管理、城市管理、工商管理、房产管理、质量技术监督、环境保护等部门和供销合作社在各自职责范围内做好相关工作。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、社区、村民委员会及其他组织应当开展依法、安全、文明燃放烟花爆竹的宣传、教育，协助做好烟花爆竹燃放管理工作。
第五条 烟花爆竹零售网点的审批实行统一规划、合理布局、严格审批、确保安全的原则。
零售网点由安全生产监督管理部门会同公安机关、城市管理部门和供销合作社选址、布设。
第六条 烟花爆竹零售网点应当符合下列条件：
（一）符合本市烟花爆竹零售网点的布设条件；
（二）有健全的销售管理制度，主要包括：销售人员岗位责任制、购销管理制度、保管制度等；
（三）以零售地点为中心，半径100米内，无加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施；半径 50米内，无幼儿园、学校、敬老院、医疗机构、商场、集贸市场、影剧院、歌舞厅、国家机关等人员密集场所；
（四）每个摊点摆放烟花爆竹产品总量不得超过 100箱，每箱最大重量不得超过 30公斤；
（五）有可靠的通讯设施；
（六）配备符合规定的消防设备和器材；
（七）零售符合安全燃放要求的烟花爆竹；
（八）零售场所应当配备一名以上经培训考核合格的安全管理人员；
（九）法律、法规规定的其他条件。
第七条 实行烟花爆竹限时燃放制度，允许燃放烟花爆竹的时间为：
（一）平时每日6时至20时；
（二）农历腊月二十三至正月十五每日6时至22时。其中，农历除夕和正月初一全天。
第八条 中、高考考试期间全天禁止燃放烟花爆竹。
第九条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（三）易燃易爆物品生产、储存单位；
（四）输变电设施安全保护区内；
（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
（六）山林、草场等重点防火区；
（七）商场、集贸市场等人员密集场所；
（八）阳台、窗口、楼道、屋顶、桥梁、地下通道；
（九）影剧院、歌舞厅等公共娱乐场所室内；
（十）市、县（区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
第十条 禁止以下列方式燃放烟花爆竹：
（一）向他人、车辆、船舶、航空器、建筑物、公共绿化地抛掷；
（二）妨碍行人、车辆、船舶、航空器安全通行的方式；
（三）其他危害公共安全和人身、财产安全的方式。
第十一条 禁止销售和燃放拉炮、划炮、摔炮、纸炮等摩擦类烟花爆竹。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位及个体工商户举办庆典活动燃放焰火的，应当经所在地公安机关批准。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起15日内对提交的申请进行审查，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，应当说明理由。
第十三条 燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放。A级烟花爆竹产品应当经公安机关批准后由专业燃放人员在批准的地点燃放；B级烟花爆竹产品应当在指定的燃放地点燃放。
第十四条 烟花爆竹指定燃放地点由县（区）人民政府设立并向社会公告。
第十五条 业主规约、村民公约可以约定以下事项：
（一）本居住区域禁止燃放烟花爆竹；
（二）本居住区域允许燃放烟花爆竹的时间、地点、种类和数量，但不得违反法律、法规和本条例的规定。
居民应当遵守约定事项。
第十六条 燃放烟花爆竹的，应当遵守社会公德，不得影响环境卫生和他人生活。燃放烟花爆竹后应当及时清理现场残留物。
第十七条 未成年人燃放烟花爆竹，应当在其监护人或者其他成年人指导下燃放。
第十八条 违反本条例第七条、第八条规定,在禁止燃放时间燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放，处200元罚款。
第十九条 违反本条例第九条规定,在禁止燃放地点燃放烟花爆竹的,由公安机关责令改正，处300元罚款。
第二十条 违反本条例第十条规定以禁止燃放方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令改正，处500元罚款。
第二十一条 违反本条例第十二条规定, 国家机关、社会团体、企业事业单位及个体工商户举办庆典活动燃放焰火未经批准的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处1万元罚款。
第二十二条 本条例自2012年1月1日起施行。
国家建筑材料工业局直属单位后备干部管理办法
国家建材局
国家建筑材料工业局直属单位后备干部管理办法
（一九八九年八月十六日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为加强领导班子建设，从组织上保证直属单位领导班子成员的新老交替，特制订本办法。
第二条 建立后备干部队伍，要坚持干部“四化”方针，按照民主、平等、竞争、择优的原则，多渠道、多层次地发现人才培养人才。
第三条 建立后备干部队伍，要适应领导班子近期和长远需要，不断充实更新新干部队伍，并逐步建立起一套选拔培养、使用的程序和制度。
第二章 后备干部的选拔
第四条 后备干部的主要标准：必须有一定的马克思列宁主义、毛泽东思想的理论基础和政策水平，坚持四项基本原则，贯彻党的路线、方针和政策，“文革”中无问题，在反对资产阶级自由化斗争中表现好；具备胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；有较强的革命事业心和政治责任感，锐意改革，开拓进取，政绩突出；民主作风好，密切联系群众，正确坚持群众路线，接受群众监督；遵守和维护党和国家的各项法律规章和制度，以身作则，为政清廉；身体健康。
第五条 建立的范围：局直属企、事业单位党政领导干部的后备人选。
第六条 数量要求：后备干部的选备要根据本单位领导干部年龄和本单位干部队伍的实际情况考虑。一般按领导班子职数一职一备或一职二备。其中，比较成熟近期可选进领导班子的人选，至少要按1：1的比例选备，同时要注意妇女干部和非中共党员的优秀中青年干部的选拔培养。
第七条 结构要求
年龄：后备干部要以四十岁左右的为主体。选备时要注意拉开年龄档次。
文化：后备干部一般应具有大专以上文化程度或中级以上技术职务任职资格，具备本单位所从事业务的知识面和智能。
专业：要符合班子职能任务的需要，要以本单位所从事的主要专业为主，要考虑不同特点和不同专业能力的干部合理搭配，防止“单打一”，形成专业门类齐全。
气质：要注意有不同气质的干部组成，以达到刚柔相济，气质互补。
第八条 选拔层次：后备干部一般不越级挑选，应有一定“台阶”上的工作经验积累。选拔后备干部分为二个层次；第一层次为党政一把手的后备人选，一般从现任副职中挑选；第二层次为党政副职的后备人选，一般从单位中层一级的正副职领导干部中挑选。
第九条 选拔程序：一般是民主推荐（推荐可结合年终总结考评干部、换届考核干部同时进行）、组织人事部门考察、上级人事部门和单位党政班子集体研究确定的程序。属党政一把手的对象，由上级人事部门考察确定；属于副职的对象，由本单位党委（实行行政首长负责制的单位由党政联席会）集体研究确定，并按要求报局人事改革司备案。
后备干部名单，培养意图，由组织上掌握，不公开，不告诉本人。
第三章 后备干部的考察
第十条 对后备干部要进行认真考察，考察的重点是党政一把手的人选和近期能够进班子的人选。考察结合所在单位民主评议干部和年度考核、换届考核进行。
第十一条 考察的内容是德、能、勤、绩四个方面，重点考察政治表现、组织领导能力、政绩和发展潜力。
第十二条 考察要全面具体，历史、客观地分析干部的情况，公道正派地评价干部。
第十三条 考察结束，要形成考察材料，包括：干部的自然情况、奖惩情况、主要现表现、群众推荐情况、培养目标及培养措施等。考察人要在考察材料上署名。
第四章 后备干部的培养和使用
第十四条 各单位要重视后备干部的培养，制定培养规划，根据具体情况和培养目标，采取措施，使其进一步具备所必需的政治素质、业务知识、工作经验和领导能力。
第十五条 培养的主要途径：
学习培训：有计划地选送到中央党校和局管理干部学院学习培训，也可选送到省级党校和省级管理干部学校学习培训。
轮岗锻炼：局机关与直属单位交流；根据培养意图在本单位内部轮岗工作。
台阶锻炼：上一级领导职务的后备干部，要在下一级二个领导导岗位上经一定时间的锻炼，以取得必要的工作经验。
交任务锻炼：放在一定岗位上压担子锻炼（如选配为助理），处理一些事关全局的矛盾较多的事情，使其经受考验和磨炼，从中逐步增长才干。
第十六条 今后选拔领导干部（包括行政正职提名副职），要贯彻平等、竞争的原则，在同等条件下，一般要从后备干部中选配。
第五章 后备干部的管理
第十七条 后备干部要有进有出，有上有下，发现有培养前途，有发展潜力的优秀人才，要及时补充，经考核不再适应做后备干部的，要及时调整出去，但要始终保持相当数量的后备干部。各单位上报局的年终总结中，要有后备干部培养情况。
第十八条 建立后备干部管理档案。主要内容包括：后备干部登记表、素质考察材料、年度考核材料、“文革”中表现情况、在反对资产阶级自由化斗争中表现情况。培养意向及培训的情况、奖惩情况、工作成果记载及个人著作目录等。考核档案一式二份，报局人事司一份，本单位留存一份。
第六章 附则
第十九条 本办法如与中央、国务院在后备干部管理方面有关新的规定不符，按中央、国务院规定执行。
第二十条 本办法解释权归局人事改革司。
第二十一条 本办法自正式下发之日起实行。