广东省人大常委会


广东省第十一届人民代表大会常务委员会

公告第31号


《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可规定》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2009年11月26日修订通过，现将修订后的《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可规定》公布，自2010年1月1日起施行。



广东省人民代表大会常务委员会

2009年11月26日


广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可规定

（2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议第一次修订 2010年1月1日起施行）


第一条 为加强和规范本省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的管理，合理开发和利用沿海砂石资源，保护沿海生态环境，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可。
本规定所称沿海砂石出口作业点，是指在沿海非对外开放港口、海域或者岛屿设立的用于向香港特别行政区、澳门特别行政区出口砂石的起运点。
第三条 省人民政府口岸行政主管部门负责本省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可。
第四条 设立砂石出口作业点，应当符合下列条件：
（一）已经取得海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划、海事等行政主管部门的挖砂采石等相关许可；
（二）作业点符合纳入口岸管理的条件。
军事码头、海底电缆等军事和通讯设施区域内不得设立砂石出口作业点。
第五条 申请设立砂石出口作业点的，由经营单位向作业点所在地地级以上市人民政府口岸行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）对外合作项目合同、批准文件；
（二）开设作业点的可行性报告，包括三年内货源出口、经济效益的预测等内容；
（三）作业点的地理位置平面图，航道、港池的水文资料，码头和装御设备的基本情况；
（四）当地海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划等行政主管部门颁发的许可证及出具的意见。
第六条 港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业，应当符合下列条件：
（一）船舶在香港特别行政区或者澳门特别行政区注册；
（二）船舶符合海事部门认可的安全条件；
（三）船员必须具备国际认可的资格条件；
（四）船舶无违法记录。
第七条 申请港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的，由经营单位向作业点所在地地级以上市人民政府口岸行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）船舶证书；
（二）入境时船员名单、船员证书；
（三）船舶行驶航线、停靠地点。
第八条 地级以上市人民政府口岸行政主管部门收到本规定第五条、第七条规定的申请后，应当征求所在地人民政府及口岸检查检验单位的意见，自受理申请之日起二十日内提出初步审查意见，并报省人民政府口岸行政主管部门。
省人民政府口岸行政主管部门收到地级以上市人民政府口岸行政主管部门报送的材料后，应当征求驻省检查检验单位的意见，并在二十日内作出准予或者不准予的行政许可决定。
第九条 砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可期限为一年。
第十条 口岸行政主管部门实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（二）不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
第十一条 被许可人有下列行为之一的，由地级以上市口岸行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；
（二）超越行政许可范围进行活动的；
（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
第十二条 省人民政府自本规定施行起一年内根据本规定制定实施细则。
第十三条 本规定自2010年1月1日起施行。2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一会议通过《广东省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可规定》同时废止。

国内贸易部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家工商行政管理局


国内贸易部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家工商行政管理局关于印发《加强民用煤市场管理进一步做好民用煤供应工作的意见》的通知



1996-5-22

国内贸易部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家工商行政管理局关于印发《加强民用煤市场管理进一步做好民用煤供应工作的意见》的通知内贸非金联字［1996］第24号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市计委(计经委)，经贸委，财政厅，工商行政管理局，商业、物资厅(局、集团总公司)：

民用煤是居民生活必需品之一，对居民生活影响较大。为了做好民用煤供应管理工作，我们提出了《加强民用煤市场管理进一步做好民用煤供应工作的意见》，经国务院同意，现印发给你们，请结合各地实际，采取切实可行的措施，加强民用煤市场管理，确保城乡居民生活用某的稳定供应。

一九九六年五月二十一日

加强民用煤市场管理进一步做好民用煤供应工作的意见

民用煤是国家确定的进行价格监审的居民基本生活必须品之一。我国民用煤年耗量在2亿吨以上，占民用燃料的80%。因此，“煤炉子”和“米袋子”、“菜蓝子”一样，对居民生活影响很大。为了解决民用煤供应工作中存在的主要问题，发挥国有燃料流通企业的主渠道作用，进一步做好城乡居民生活用煤的供应工作，提出以下意见：

一、加强领导，重视民用煤供应工作。做好民用煤供应工作是关心群众生活，为老百姓办实事的重要内容。各地要进一步提高对民用煤供应工作的认识，把加强民用煤市场管理作为重要工作来抓。要在当地政府的统一领导和协调下，采取切实措施，加强民用煤市场管理，保障民用煤稳定供应。

二、加强民用煤市场管理，整顿煤炭流通秩序。各地要由政府牵头，组织计委、经贸委(经委)、内贸、工商、财政、税务、煤炭、技术监督、物价、环保、公安等有关部门，按照国内贸易部会同国家工商行政管理局有关部门制定的经营资格具体条件，对现有的煤炭经营单位，进行一次清理整顿，对符合条件的，由工商行政管理部门重新登记注册，对不具备条件的，办理注销登记或变更登记。今后申请民用煤经营的企业，由工商行政管理部门按规定的条件登记注册，内贸部门和工商行政管理部门按规定的条件进行监督检查。

要加强民用煤质量、计量、价格的监督检查，严厉打击煤炭经营中掺杂使假，缺斤少两、哄抬煤价、偷税漏税和商业贿赂行为。

三、建立地方民用煤储备和价格风险基金。为了稳定居民生活用煤供应，保有合理的煤炭库存，调控市场，平抑价格，各地可根据实际情况，建立民用煤储备和价格风险基金。也可将原有的民用煤财政补贴，转为地方民用煤储备和价格风险基金，专款用于储存民用煤和平抑民用煤市场价格。

四、减少流通环节，发挥国有燃产流通企业主渠道作用。民用煤供应，要在发挥集体、个体私营经济积极作用的同时，进一步发挥国有燃料流通主渠道作用。各地国有燃料流通企业要根据国家确定的分配计划，统一组织订货和调运。煤矿、铁路、交通部门要密切合作，加强煤炭运销管理，确保国家计划订货合同的兑现。

民用煤加工、供应网点要合理布局，方便居民购买。对取消民用煤财政补贴、民用煤销价仍受监控的城市，各地可以根据实际情况给予民用煤供应企业一定的优惠政策。对于民用煤因政策性亏损的历史挂帐，也要采取相应措施解决。由于城市煤气普及率不断提高，民用煤供应萎缩，原有民用煤供应网点需转产的，各地要尽可能安排转产资金，以扶持燃料企业安置职工转产就业，维持社会稳定。

五、各级燃料流通企业要转变观念，按照现代企业制度要求，深化改革，加强企业内部管理，积极参与市场竞争，搞好服务，真正发挥燃料流通主渠道作用，进一步做好民用煤供应工作。